美대선 11월3일 결론이 아닌 시작? 관전포인트 세가지는

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美대선 11월3일 결론이 아닌 시작? 관전포인트 세가지는

도토리 깍지 2020. 11. 4. 11:57

[서울=뉴시스]조 바이든 미국 민주당 대선 후보(왼쪽)과 도널드 트럼프 미 대통령.

◎공감언론 뉴시스 jwshin@newsis.com

도널드 트럼프 대통령(사진 왼쪽)과 조 바이든 민주당 대통령 후보.

EPA·AFP=연합뉴스 홍수민 기자 sumin@joongang.co.kr

美대선 11월3일 결론이 아닌 시작? 관전포인트 세가지는

우편투표가 최대 변수…

경합주 박빙, 대선 결과 가리는데 1달 안팎 소요될 가능성 높아

올해 미국 대선은 예년과 판이하게 다른 특징들을 보이고 있다.
우선 코로나19 여파로 사전 우편투표가 예년 대비 5배 이상 늘었다.
대선 결과도 11월 3일 투표 직후가 아니라 한달 안팎의 시간이 더 걸린 이후 나올 가능성이 높다.

이미 도널드 트럼프 대통령은 대선결과가 연방대법원으로 갈 것이라며 불복 가능성을 공개적으로 표명했다.
6개 경합주에서 트럼프 대통령과 조 바이든 민주당 대선후보가 초박빙 판세를 보이고 있다는 점도 승자 예측을 어렵게 만든다.

지난 20일(현지시간) 위스콘신주 커노샤에 사전투표장을 알리는 표지판이 세워져 있다.

/사진=AFP

사전 투표 예년 대비 "5~6배 증가"…코로나19 여파한국시간 21일 오후 2시 기준 미국선거프로젝트(USEP)에 따르면, 지금까지 사전 투표를 신청한 미국인 유권자는 8401만4463명이다.
이 가운데 3737만2827명이 사전 투표를 마쳤으며, 이는 2016년 전체 투표자의 27%에 해당하는 규모다.

사전 투표(early voting)는 부재자투표, 우편투표, 조기 현장투표로 나뉜다. 특히 올해 인기를 끄는 우편투표는 사전에 유권자 등록을 한 유권자에게 주 선거당국이 투표지를 보내면 유권자가 투표 후 개인 우편함 혹은 지정 우편함에 11월 3일 전 넣어 발송하는 방식이다.
조기 현장투표는 사전 투표소를 직접 찾아 투표하는 것이다.

20일(현지시간) 워싱턴포스트(WP)는 아직 대선이 2주가 남은 것을 고려하면 올해 전체 사전 투표 참여자는 기록적 수준이 될 것으로 보인다고 보도했다.
특히 텍사스, 플로리다, 미시간, 노스캐롤라이나, 조지아, 오하이오, 펜실베이니아, 위스콘신 등 13개 경합주에서 사전 투표자수가 최소 1580만명을 기록했다. 코로나19 여파로 우편투표를 선호하는 사람들이 늘어난 것으로 분석된다.

AFP통신에 따르면 알렉스 파딜라 캘리포니아주 국무장관은 "2016년 대선 때와 비교하면 10배 이상 많은 우편투표가 진행되고 있다"고 말했다.

민주당은 사전 투표에 대한 열기가 11월 3일 대선 승리로 이어질 수 있을 것이라는 희망을 품고 있으며, 반면 공화당은 공화당 유권자들이 우편 투표보다는 대면 투표를 선호하는 경향이 있어 실제 선거 당일 투표에서는 자신들이 유리할 것이라는 판단을 하고 있다고 WP는 전했다.

또 올해 각 주에서 늘어난 사전 투표 인원이 어디서 온 것인지에 따라서도 선거 결과에 영향을 미칠 것으로 보인다고 WP는 분석했다. 즉, 지난 대선 때 투표를 안 했던 이들이 참여했는지, 18세가 된 유권자 수의 증가한 건지, 단순히 대선 당일 투표하려던 사람들이 미리 투표한 건지에 따라 승패가 갈릴 수 있다는 것이다.

18일(현지시간) 애리조나주 피닉스의 마리코파 카운티에서 한 유권자가 우편투표함에
자신의 투표용지를 넣고 있다. 애리조나주는 미국 대선의 6대 경합주 중 한 곳이다.

/사진=AFP

지난 19일(현지시간) 플로리다주 마이애미-데이드 카운티 지역에서 투표 업무 관계자가
우편투표 용지를 우편투표함으로 밀어넣고 있다.

/사진=AFP

주마다 사전투표 방식, 선거법 제각각…대선 이후 분쟁 가능성미국의 사전 투표 방식은 주마다 다르다.
따로 부재자 신고를 하지 않아도 모든 유권자가 우편 또는 투표소 방문을 통해 대선 선거일 전에 투표할 수 있도록 허용하는 주가 적지 않다. 선거일 전후에 우편으로 투표할 수 있게 하는 주도 많다.

캘리포니아주는 사전 현장 투표와 우편투표를 모두 광범위하게 허용하고 있다.
모든 등록 유권자에게 일괄적으로 우편투표 용지를 발송했고, 10월 5일부터 카운티별로 투표소를 열어 11월 2일까지 사전 투표를 할 수 있게 한다.

그런데 50개 주마다 각기 선거법이 다르다는 점이 문제다. 미시시피주와 뉴햄프셔주에서는 누구나 사전 투표를 할 수 없고, 부재자 신청을 한 사람만 우편이나 현장 방문을 통해 선거일 전에 투표할 수 있도록 하고 있다.
우편투표의 유효성을 검증하는 방법도 주마다 달라 만약 경합주에서 아주 근소한 차로 선거 결과가 갈릴 경우, 집계 범위와 시점을 정하기 위해 법정 투쟁까지 일어날 소지도 있다.

우편투표가 올해 대선의 최대 변수로 꼽히는 이유다.
손병권 중앙대 정치국제학과 교수는 지난달말 최종현학술원 주최로 열린 'D-35 미국 대선 집중토론'에서 "일반적으로 과거 미국 대선을 보면 지금처럼 지지율에서 6~7% 차이가 날 경우 바이든의 압승을 예측할 수 있어야 하는데 현실은 그렇지 못하다"면서 "우편투표를 하면 개표 지연 문제도 있지만 선거 결과에 따라 하원위원장, 주대법원, 연방대법원이 거부권을 행사할 개연성도 있는 상황"이라고 지적했다.

19일(현지시간) 캘리포니아주 산타아나지역에서 선거 업무 담당자들이 우편투표된 표들을
집계, 처리하고 있다.

/사진=AFP

최종 승자 확정까지 한달 안팎 기간 소요될수도최종 당선 확정이 언제 발표될지는 불투명하다.
일각에서는 11월 3일 이후 한달 이상을 예상하기도 한다.

트럼프 대통령 지지자들은 선거 당일 결집해 투표장으로 몰려갈 가능성이 높다.
집계에 시간이 상대적으로 많이 걸리는 우편투표 결과가 나오기 전 현장투표 결과만으로 트럼프 대통령이 승리를 선언하는 '레드 미라지'(Red Mirage·빨간색이 상징인 공화당이 승리한 것처럼 보이는 초반 착시 현상)'가 예상되는 이유다.

최종 당선 확정이 언제 발표될지는 불투명하다.
지난주 조지아주와 텍사스주에서는 신원 확인 과정의 컴퓨터 오작용 문제가 발생했고, 필라델피아의 앨러게니 카운티에서는 투표용지를 인쇄하는 회사의 실수로 2만9000명의 유권자에게 잘못된 투표용지가 발송됐다. 이런 오류들을 바탕으로 트럼프 대통령이 선거 부정 의혹을 제기하며 대선 결과에 불복할 경우 대법원까지 진흙탕 법정싸움이 벌어질 가능성을 배제하기 어렵다.

주정부와 워싱턴D.C.는 최소 4일에서 최대 45일(통상 선거일 직전 주말까지) 사전투표 및 부재자 투표를 시행한다.
11월 3일 대선 투표가 실시되며 총 538명의 선거인 선출된다.
각 주에서 최다 득표한 후보가 해당 주에 배정된 선거인단의 지지를 획득하는 '승자독식 원칙'이 적용된다.

당선을 위해서는 최소 270명의 선거인단 확보가 필요하다.
각각 269명으로 동일할 경우 하원에서 선거결과를 결정하게 된다.
이번에 선출되는 대통령의 임기 시작일은 2021년 1월 20일이다.

/사진=AFP

6개 경합주서 초박빙 승부 예상트럼프 대통령은 코로나19 확진 이후 지지율 열세를 보였으나, 최근 펜실베이니아·플로리다 등 경합주에서 바이든 후보를 바짝 뒤쫓고 있다.
리얼클리어폴리틱스가 21일 발표한 두 후보의 전국 단위 지지율 격차는 8.6%포인트다. 트럼프 대통령의 코로나19 감염 이후 두 자릿수까지 벌어졌던 격차가 확 줄었다.

로이터통신이 입소스에 의뢰한 조사에서도 바이든 후보는 49%의 지지율로 45%를 얻은 트럼프 대통령에 4%포인트 앞섰다. 지난주 같은 조사에선 7%포인트 차이였다.
북부 '러스트벨트' 3개 주와 남부 '선벨트' 3개 주로 대표되는 경합주 6곳의 격차도 5%포인트에서 3.9%포인트로 줄었다. 6개 경합주에 걸려 있는 선거인단만 101명이다. 전체 당락을 좌우할 수 있는 핵심 승부처인 이유다.

특히 29명의 선거인단이 걸린 최대 격전지 플로리다주에서 트럼프 대통령은 바이든 후보와의 지지율 격차를 오차 범위인 1%포인트 내로 따라잡았다.
근소한 차이로 밀리는 트럼프 대통령은 단기간에 판세를 뒤집기 위해 매일 경합주를 찾고 있다.
바이든 후보 아들 의혹을 집중 공략하고 자신에게 등을 돌리고 있는 여성과 노년층에 투표를 호소했다.

동분서주하는 트럼프 대통령과 비교해 바이든 후보는 상대적으로 절제된 접근을 하고 있다.
코로나19 상황을 고려해 외부 유세 대신 TV토론 등에 집중하는 모양새다. 주요 경합주 여론조사에서 트럼프 대통령을 앞서곤 있으나 마음 놓을 순 없는 상황이라고 미 언론들은 지적했다.

특히 바이든의 증세 공약이 백인 중산층 유권자들로 하여금 그에게 표를 던지길 꺼리게 만든다는 분석도 있다.
폭스뉴스 등에 따르면 미국 부유층은 바이든 후보가 승리하고 의회 양원까지 민주당이 장악하는 시나리오를 우려한다.
1158만 달러의 상속세 비과세 혜택이 2025년에 종료되는데 민주당은 상속세를 그동안 해오던 대로 올릴 가능성이 높다.

코로나19로 가장 많은 사망자가 나온 노년층, 트럼프의 잇딴 여성 차별적 발언 등이 교외 거주자와 여성, 일부 백인 중산층 등을 바이든 지지로 선회하게 만들었다.
그러나 바이든의 상대적으로 소극적인 선거 유세와 표적이 확실한 경제 정책이 두 후보 간 격차를 더 벌리지 못하게 하고 있다.

<저작권자 © ‘돈이 보이는 리얼타임 뉴스’ 머니투데이,

황시영apple1@mt.co.kr

성조기가 바람에 나부끼고 있다.

AP연합뉴스

▲조 바이든 미국 민주당 대선 후보가 3일(현지시간) 고향 펜실베니아 스크랜턴을 방문해
지지자들에게 손을 흔들어 보이고 있다.

스크랜턴/AP뉴시스

도널트 트럼프 미국 대통령

ⓒ데일리안DB©(주) 데일리안

선거인단 더 많이 확보한 후보가 패배할 수 있는 이유는

코로나19 팬데믹 속에 치러진 미국 대선의 개표가 진행되고 있다.
이번 선거에서는 우편 투표 급증으로 인해 유효표를 둘러싼 법적 시비가 끝없이 꼬리를 물고 이어지고 있어 법원이 최종적인 선거 결과를 결정하는 사태가 올 수도 있다.

미국에서 대선은 유권자가 선거인단을 뽑고, 그 선거인단이 대통령 후보에게 투표하는 간접 선거 방식이다.
선거인단은 오는 12월 14일 대통령 당선인 확정을 위한 표결을 한다.
유권자 투표로 538명의 선거인단이 결정되고, 이들의 투표로 과반수인 270표를 확보하는 후보가 당선된다.
미 하원은 내년 1월 6일 전체 회의를 소집해 선거인단 투표 결과를 공식 발표한다.

이번 선거에서는 도널드 트럼프 대통령과 조 바이든 민주당 후보 간 선거 관련 소송전으로 인해 최종적인 개표 결과가 나오는데 며칠 또는 몇주가 걸릴 것이라라는 게 선거 전문가들의 대체적 분석이다.
개표가 진행되면서 유리한 고지를 선점한 후보의 윤곽이 드러날 수 있으나 상대 후보가 이를 인정하지 않을 가능성이 크다.

그렇지만, 각 주는 ‘세이프 하버 데이’(safe harbor day)로 불리는 12월 6일까지 공식적인 개표 결과를 국가기록물관리청장에게 제출해야 한다.
만약 12월 6일 이전에 각 주의 공식적인 개표 결과가 집계되지 않으면 주 의회가 부분적인 개표 결과를 토대로 선거인단을 선정할 수 있다.

이때 민주당과 공화당 중에서 주 의회의 다수당을 차지한 측이 자당에 유리하게 선거인단을 뽑을 수 있다.
주 의회를 장악하고 있는 정당은 주 전체 유효 득표수에서 밀린 후보에게 한 표를 던질 선거인단을 임의로 지명할 수 있어 논란을 불러일으킬 수 있다.

미국 대선 투표일인 3일(현지시간) 0시쯤 투표가 가장 먼저 시작되는 뉴햄프셔주 딕스빌 노치
소재 발삼스 리조트의 헤일 하우스에 마련된 투표소에서 이 마을 유권자 레즈 오튼이 한 표를
행사하고 있다.

딕스빌 노치 AFP=연합뉴스

각 주의 주지사는 주 의회가 뽑은 선거인단을 공식적으로 추인하는 권한이 있다.
주지사가 주 의회의 다수당과 다른 정당 소속이면 더 심각한 혼란 상황이 발생할 수 있다.
주지사와 주 의회가 각각 다른 선거인단을 구성해 그 명단을 국가기록물관리청장에게 통보하면 연방의 상원과 하원이 어느 쪽 명단을 받아들일지 결정한다.

이때 이번 선거를 통해 새로 선출된 상원과 하원 의원으로 구성되는 새 의회가 그 선택권을 행사한다.
문제는 연방 상원과 하원의 다수당이 달라 양측이 서로 다른 선거인단 명단을 선택하는 충돌 사태가 발생할 수 있다는 데 있다. 연방 의회는 이런 일이 발생하면 주지사가 통보한 명단을 수용하도록 법으로 규정했다.

바이든과 트럼프가 확보한 선거인단이 269명 대 269명으로 동률을 기록할 수도 있다.
이때에는 미 연방 하원이 대통령 당선인을 표결로 결정한다.

그렇지만, 연방 하원이 대통령 당선인 선출을 위한 표결을 할 때 의원 개개인이 한 표를 행사하는 것이 아니라 각 주 단위로 한명을 골라 투표해야 한다. 주 단위로 하원 의원을 더 많이 배출한 정당이 절대적으로 유리한 시스템이다.
인구 60만여 명의 와이오밍주와 4000만여 명의 캘리포니아주가 동등하게 한 표를 던진다.

도널드 트럼프 대통령(왼쪽)과 조 바이든 민주당 대선후보.

탬파=AP연합뉴스

선거인단이 12월 14일에 대통령 당선인 확정을 위한 표결을 할 때도 혼란이 발생할 수 있다.
각 주의 대선 투표 승자에 투표해야 하는 선거인단이 개표 결과와 다르게 투표할 수 있기 때문이다.
일부 주는 이런 사태를 막으려고, 선거인단이 반드시 그 주의 승자에게 투표하도록 의무화하는 법을 제정해놓고 있고, 미 연방 대법원도 그런 주의 법이 정당하다고 판결을 내렸었다.

이런 강제 규정이 없는 주의 선거인단은 주민의 투표 결과를 왜곡해서 대통령 당선인을 고를 수 있다.
특히 일반 유권자 투표 결과 민주·공화당의 후보가 확보한 선거인단 숫자가 비슷한 박빙의 개표 결과가 나왔을 때 선거인단이 농간부릴 틈이 생길 수 있다.

워싱턴=국기연 특파원 kuk@segye.com

[ⓒ 세계일보 & Segye.com,

지난 24일 도널드 트럼프 대통령이 먹구름이 잔뜩 긴 플로리다주 잭슨빌에서 대선
유세 연설을 하고 있다.

/AP 연합뉴스

트럼프, 대선 패배땐 곧바로 소송…변호사 수천명 대기중”

폴리티코 “우편투표 부정 등을 이유로 소송할 듯”
전국적으로 변호사와 투표 감시원 수천명 모집

도널드 트럼프 미 대통령이 오는 11월3일(현지시각) 선거 다음날 바로 부정선거 소송을 제기할 수 있도록, 수천명의 변호사들을 투입할 준비를 하고 있다고 정치전문매체 폴리티코가 27일(현지시각) 보도했다.
폴리티코에 따르면 트럼프 대통령의 선거준비팀은 이미 1년 전부터 선거분쟁에 대비한 대규모 법적네트워크를
구축하기 사작했다.

이를 위해 대형 로펌 3곳의 변호사 수십명이 채용됐고 전국적으로 수천명의 자원봉사 변호사와 투표 감시원들이 모집됐다. 공화당은 아슬아슬한 선거결과와 우편투표 문제를 둘러싼 공방이 시작되면 선거 다음날 바로 법원에 갈 수 있도록 법률 서류를 미리 준비하고 있다고 폴리티코는 전했다.

트럼프 선거캠프는 또 캘리포니아와 뉴욕 등의 민주당 우세 지역의 변호사들을 경합주에 파견할 수 있도록 경합주의 선거법에 대한 교육을 하고 있는 것으로 알려졌다. 이들이 주로 지원할 곳은 펜실베이니아·위스콘신·미시간 등 17개 주로, 이 과정은 20명의 변호인단이 전략을 총괄하고 있다고 폴리티코는 전했다.

트럼프 대통령은 틈만나면 우편투표의 부정 가능성을 언급하고 있다. 올 대선은 코로나로 인해 우편투표 비율이 50%에 육박할 것으로 예상되고 있다. 지난 2016년의 우편투표 비중은 25%였지만 두 배로 늘어나는 것이다.
이는 선거당일에 당선자가 나오지 않고, 우편투표가 집계되기까지 길게는 수 주 동안 당선자를 확정짓지
못한다는 뜻이 될 수 있다.

특히 민주당 지지층의 우편투표 의향이 높아, 공화당은 우편투표를 어떻게 저지하느냐가 승패를 가를 결정적인
변수가 될 수 있다.

트럼프 대통령도 지난 26일 펜실베이니아주 해리스버그 공항에서의 유세에서 “11월 대선이 재앙이 될지도 모른다”며 “만약 대선 결과 결정이 의회에서 이뤄진다면 공화당에 유리하다”고 했다.
그러면서 “펜실베이니아에서 민주당이 이길 방법은 우편투표로 사기 치는 것밖에 없다”고 주장했다.

미국은 각 주의 선거 결과를 토대로 확보한 대의원 수로 대통령을 결정하는 간접선거 형식이다.
미국 헌법은 후보 중 누구도 선거인단의 과반인 270표를 얻지 못하면 연방 하원이 대통령을 선출하도록 돼 있다.
선거후 시작되는 치열한 소송으로 각 주별로 승부를 결정짓지 못해 선거인단을 제대로 못 뽑을 경우, 의회가 대통령을 뽑는 비상 사태가 발생할 수도 있는 것이다.

이때는 하원 의원 전원이 투표를 하는 것이 아니라, 50개 주별로 한 명의 하원의원 대표가 투표를 하게 된다.
하원 전체로 보면 총 435석 중 민주당이 232석을 차지해 다수당이다.
그러나 각 주별로 연방하원의원 수를 따지면 공화당은 26주에서, 민주당은 22주에서 다수를 차지하고 있고, 나머지 2주에선 동률이다. 트럼프 대통령이 “의회로 가면 공화당에 유리하다”고 한 이유다.

데이비드 더블린 아메리칸대 교수는 폴리티코에 “트럼프 대통령은 패배자로 비치는 것을 참을 수 없다”며 “그는 지지 않을 방법을 생각하거나, 자신이 부당하게 쫓겨났다고 자신의 추종자들에게 가장할 수 있는 방법을 생각해야 한다”고 말했다.

워싱턴= 조의준 특파원

조 바이든 미국 민주당 대선 후보

[로이터=연합뉴스 자료사진]

연합뉴스

독특한 선거방식’ 미국 대통령 선거 제도와 한국 대선

[천지일보=이온유 객원기자] 재선에 도전하는 트럼프 미국 대통령과 조 바이든 민주당 후보가 막판 유세에 열을 올리고 있다.
미국 대선을 흥미롭게 만들어 주는 건 우리에겐 없는 독특한 선거제도이다. 그 중에서도 눈에 띄는 것이 미국의
선거인단 제도이다.

미국 50개 주와 워싱턴 D.C.에서 선출된 538인의 선거인단의 투표 결과로 대통령을 뽑는 이 제도는 독특한 선거방식으로 결과를 좌우하는 핵심 변수가 되기도 한다.

미국은 선거인단을 통해 대통령을 뽑는 간접선거 제도를 운영하고 있다.
과반수 이상의 선거인단을 확보하는 것이 중요하다.
미국 국민이 직접 뽑는 것이 아니라, 이 선거인단이 대통령을 선출한다.
현재 538명의 선거인단 가운데 270명을 먼저 확보하는 후보가 백악관에 입성할 수 있다.

가령 바이든 후보가 캘리포니아주에서 1표 차로라도 트럼프 대통령을 이기면, 그 주에 할당된 선거인을 독차지한다.
이런 방식으로, 50개 주와 워싱턴 DC에 할당된 538명의 전체 선거인 중 과반수(270표 이상)을 차지하는 후보가 당선한다.
선거인단 수가 가장 많은 지역은 캘리포니아로 55명이고, 제일 적은 곳은 알래스카와 델라웨어, 몬태나주 등으로 3명이다. 선거인단 수는 각 주의 인구비례를 따져 정해진다.

30일(현지시간) CNN에 따르면 전체 유권자 득표수에서 앞선 후보가 선거인단 선거도 이기며 대통령에 당선되지만 예외도 있다. 일반투표에서 가장 많은 표를 받더라도 백악관의 주인이 되지 못한 경우가 있다.
지난 2016년 대선에서 당시 민주당의 힐러리 클린턴 후보는 48.5%로 46.4%를 얻은 도널드 트럼프 후보에게 일반투표에서 앞섰지만, 확보한 선거인단 수에서 뒤져 백악관에 입성하지 못했다.

2000년 조지 W 부시도 민주당 앨 고어 후보에 54만표 뒤졌지만 선거인 과반수(271표)을 확보해 당선됐다.
한 주에서 크게 지고도, 여러 주에서 아슬아슬하게 이기면 이런 역전이 일어난다.
이번 대선에선 트럼프 대통령의 막판 추격전이 필사적이다.

CNN은 트럼프 대통령이 코로나19에 걸린 70대 노인이라고는 믿기지 않을 정도의 괴력을 발산하고 있다며 경합주에서는 지지율 격차가 좁혀지고 있다고 전했다.

미국 헌법에 따르면 선거인단은 의회 의원·연방정부 공무원 등은 될 자격이 없다.
또는 적에게 원조나 도움을 준 사람은 선거인단이 될 수 없다.
각 주는 법에 따라 선거인단 선정 방법을 정할 책임이 있다. 그러나 선정 방법은 주에 따라 다르다.
1800년대 중반까지 많은 주 의회가 단순히 선거인단을 지명하는 일을 했다.

대통령 선거의 전국 여론조사 결과는 허수에 불과하다는 지적도 있다.
대선의 향방이 전국이 아니라, 101명의 선거인단이 걸린 펜실베니아, 위스콘신, 미시간, 애리조나, 플로리다, 노스 캐롤라이나 등 6개 경합주에서 갈린다는 것이다.

11월 3일은 ‘진짜’ 대통령 선거일이 아니라 대통령을 뽑을 사람을 뽑는 날이다.
지난달 갤럽조사에서 미국민의 61%는 헌법을 바꿔서라도 선거인단 제도를 폐지하자는데 찬성했다.

이에 대해, 미국 정치 평론가들은 미국 국민들이 유권자로부터 다수를 득표한 정당이 그 주에 배당된 선거인단을 모두 차지하는 승자독식 방식에 크게 염증을 느끼고 있다고 분석했다.
전체 유권자 투표에서는 앞서도 선거인단이 많은 주에서 밀려 당선이 안 되는 경우가 나오기 때문이다.

지난 2012년 대선 결과를 보면, 공화당의 롬니 후보가 더 우세해 보이는 양상이었지만 대통령으로 당선된 것은 선거인단이 많이 배정된 캘리포니아와 플로리다 등에서 이긴 오바마였다.

이와 달리, 한국의 대통령 선거는 1948년 정부수립 이후 총 9번의 헌법 개정을 거치는 동안 직선제와 간선제를 오가는 제도상의 변화를 거쳤다.
제헌헌법에서 채택된 간선제는 1대, 4대, 8~12대 때 실시되었으며 직선제는 2~7대, 13대 때부터는 매회 직선제로 실시되고 있다.

지난 대선때는 더불어민주당 문재인, 자유한국당 홍준표, 국민의당 안철수, 바른정당 유승민, 정의당 심상정 등 13명의 후보가 출마했으며, 더불어민주당의 문재인 후보가 41.1%의 득표율로 19대 대통령으로 당선됐다.

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출처 : 천지일보(http://www.newscj.com)

ASSOCIATED PRESS재선을 노리는 도널드 트럼프 대통령(공화당)과 이에
도전하는 조 바이든 후보(민주당).

알고보면 더 재밌는 미국 대선 선거제도의 모든 것

한국과 똑같은 대통령제를 채택하고 있지만 미국 선거제도는 약간 독특한 면이 있다.

① 선거인단 (Electoral College)

② 우편투표 (Mail-in Voting)

③ 투표억압 (Voter Suppression)

선거인단(Electoral College) : 유권자들이 직접 대통령을 뽑는 게 아니라고? ?

미국의 대통령선거는 일종의 간접선거다.
미국 유권자들이 선거일에 투표소에 가서 지지 후보를 찍는 것을 일반투표(popular vote)라고 한다.
여기까지는 한국에서 투표를 하는 방식과 크게 다르지 않다.

그런데 미국에서 대통령을 선출하는 당사자는 바로 선거인단(electoral college)이다.
50개주와 워싱턴DC를 대표하는 선거인단들이 투표를 해서 과반을 득표한 후보가 대통령이 되는 것이다.

엄밀히 말하면 유권자들은 대통령-부통령 후보에게 직접 표를 주는 게 아니라 ‘저는 ㅇㅇ당의 대통령-부통령 후보를 찍겠습니다!’라고 약속한 이 지역의 선거인단에게 표를 주는 럿이다.
이렇게 선출된 선거인단은 나중에 주별로 따로 만나서 자신이 찍겠다고 약속한 후보에게 표를 주게 된다. ?️

이때 흥미로운 점은 메인주와 네브래스카주를 뺀 나머지 지역에서는 승자독식(Winner-take-all) 제도를
채택하고 있다는 부분이다.
승자독식이 무엇일까?
1표 차이로 이기건 1만 표 차이로 이기건, 이기기만 하면 ‘장땡’이라는 뜻이다.

예를 들어 민주당 후보와 공화당 후보가 캘리포니아주에서 각각 51%와 49%를 얻었다면, 캘리포니아주에 배정된 선거인단(55명)의 표는 모두 민주당 후보에게 간다.
공화당 후보가 득표한 49%는 아무리 아까워도 사표가 되는 셈이다.

그렇기 때문에 미국에서는 전체 득표수(일반투표, ☝️ 기억하시죠?)는 훨씬 많은데 선거인단에서 밀려서 패배하는 경우가 종종 벌어집니다. 2016년의 사례가 그렇다.

당시 힐러리 클린턴(민주당) 후보는 전국적으로 286만표를 더 얻었지만 주요 경합 지역에서 패배해 그 지역의 선거인단을 몽땅 도널드 트럼프(공화당) 후보에게 내줘야 했다.
결과는 선거인단 306명 대 232명, 클린턴의 패배였다.승자독식 제도는 경합주(Swing States)의 중요성을 키운 요인이기도 하다.

잠깐, 경합주가 뭔데? ⚔️

경합주는 한 마디로 부동층이 많은 지역이다.
한국으로 치면 수도권이 이와 비슷하다.
영어로는 ‘스윙 스테이트(Swing State)‘ 또는 ‘배틀그라운드 스테이트(Battleground State)’라고 하며, 특정 정당을 지지하는 게 아니라 선거 때마다 다른 정당 후보에게 표를 주는 주를 뜻한다.

대다수 주가 선거인단 승자독식 제도를 채택하고 있기 때문에 전통적으로 특정 정당이 우세한 주에서는 굳이 힘을 들여서 선거운동을 할 필요가 없게 된다.
과반 득표가 거의 확실한 주라면 어차피 그 주의 선거인단을 독차지할 게 뻔하니까.
(반대로 뭘 어떻게 해도 과반 득표가 불가능해보이면 그 주의 선거인단은 어차피 한 명도 가져오지 못할 테니 포기하게 되겠다.)

반면 특정 지지정당이 없는 주에서는 얘기가 조금 달라진다.
특정 정당에 쏠리는 현상이 없으니 후보들은 열띤 선거운동을벌이게 된다.
대통령 당선 가능성을 높이려면 그 주에서 한 표라도 더 얻어서 그 주에 걸려있는 선거인단을 몽땅 가져와야 하니까.

경합주는 선거 때마다 조금씩 바뀐다.
인구 구성 변화 등에 따라 점점 공화당 쪽으로 돌아서거나(레드 스테이트) 민주당 쪽으로 쏠리는 주(블루 스테이트)가 생기면 더 이상 경합주로 분류하지 않는다.

2020년 대선의 경우, 보통 플로리다, 미시간, 펜실베이니아, 위스콘신이 ‘빅4’ 경합주로 꼽힌다.
그밖에도 애리조나, 노스캐롤라이나 등도 경합주로 분류된다.

대선 승리를 위한 ‘매직넘버’ 270

미국 대선을 다루는 언론보도에서 ‘매직넘버’가 어쩌니 저쩌니 하는 얘기 많이 들어보셨을 것이다.
이 매직넘버도 미국 대선에서 중요한 개념이다.
매직넘버를 설명하기 위해 다시 선거인단 얘기로 돌아가보자.

선거인단은 연방 상원의원(2명 x 50개주 = 100명)과 하원의원(435명)의 의석수를 합한 것에 워싱턴DC 몫 3명을 더해 총 538명으로 구성된다.
대선에서 승리하려면 이 중 과반인 270명 이상의 선거인단을 확보해야 한다.
‘매직넘버’라는 별칭은 270이 대선 승리를 결정하는 아주 중요한 숫자라는 뜻에서 붙었다.

선거인단은 모든 주에 기본적으로 2명(상원의원 의석수)이 배정되고, 나머지는 (하원 의석수 분배와 마찬가지로) 인구에 따라 배분된다

인구가 가장 많은 캘리포니아주에 가장 많은 선거인단(55명)이 배정되어 있고, 그 다음으로 인구가 많은 텍사스주에는 38명의 선거인단이 있다.
인구가 적은 알래스카나 델라웨어주 같은 곳에는 3명씩만 배정되어 있다.
물론 정기 인구조사에서 인구가 늘어나거나 줄어들면 선거인단수도 달라지게 된다.

그냥 국민들이 직접 뽑으면 안 됨...?

미국 선거인단 제도는 복잡한 데다가 언뜻 비민주적으로 보이기까지 한다.
국민들의 의사가 제대로 대표되지 못할 가능성이 있기 때문이다.
이 제도에도 나름의 역사적 배경이 있다.
선거인단 제도가 만들어진 배경을 이해하려면 미국 건국 초기로 거슬러 올라가야 한다.

영국에서 독립한 직후, ‘미국 건국 멤버’인 13개주 대표들은 필라델피아에 모여서 회의를 한다.
헌법도 만들고, 정부를 어떻게 만들 건지 논의했다. (1787년 필라델피아 제헌회의)

대통령을 어떻게 뽑을 것인지도 논의 주제 중 하나였다.
이 때 크게 두 가지 의견이 대립했다.
선거인단 제도는 일종의 절충안으로 나온 방안이다.
간접선거와 직접선거의 요소를 섞은 것이.

그동안 선거인단 제도를 고쳐보자는 논의가 없었던 건 아니지만, 지금까지 크게 바뀌지 않는 데에는 다
그만한 이유가 있을 것이다.
이 제도를 옹호하는 사람들은 이렇게 말합니다.
’단순 다수 득표로 당선자를 결정하면 인구가 많은 주가 선거를 좌지우지하게 될 거다!′

높은 자율권을 갖는 여러 주(州)가 모여서 미국이라는 하나의 나라를 이루고 있는 만큼(aka. 연방주의), 각 주의 권리를 보호하고 균형을 맞춰야 한다는 논리다.
예를 들어 인구가 가장 많은 캘리포니아주(3900만명)와 가장 적은 와이오밍주(57만명)를 비교해보죠. 캘리포니아의 인구는 와이오밍주보다 70배나 더 많지만 선거인단수는 18배 밖에 차이가 안난다.

캘리포니아 주민들은 좀 억울할 수도 있겠지만, 어쩌면 이런 방식이 ‘미국식 민주주의’일지도 모르겠다.

선거인단이 자기 마음대로 투표하는 경우도 있다던데?

대선 결과는 유권자들의 투표(일반투표) 결과가 집계되는 순간 이미 확정된 것이나 다름 없다.
각 주의 선거인단이 나중에 따로 모여서 투표로 대통령을 뽑기는 하지만, 일반투표 결과에 따라서 표를 던지는 의례적 절차일 뿐이기 때문이다.

그런데 선거인단이 다른 마음을 먹는 경우도 드물지만 종종 있다.
민주당 후보를 뽑겠다고 미리 약속했는데, 막상 선거인단 투표를 할 때는 공화당 후보에게 표를 주는 것이다.
이런 일이 그리 흔하지는 않다.

구체적인 방법은 조금씩 다르지만 보통 선거인단은 (후보자와 마찬가지로) 각 정당에 의해 선정된다.
그 정당의 당원인 경우도 많다.
예를 들어 민주당에 의해 지명됐고, 민주당 후보 지지자들에게서 표를 받은 선거인단이 공화당 후보에게 표를 준다는 건 쉽게 상상하기 어렵다

그런데도 가끔 이런 일이 벌어지긴 한다.
‘신의 없는 선거인(Faithless elector)’이라는 용어가 바로 이런 사람들을 가리킨다.
중요한 건, 그동안 신의 없는 선거인이 선거 결과를 뒤집은 적은 단 한 번도 없다는 점이다.

30개주에서는 아예 법으로 이런 ‘배신’ 행위를 금지하고 있다.
무효표로 처리하거나 선거인을 교체해버리는 것이다.
참고로 미국에서 대선이 58번 치러지는 동안 총 165명이 약속했던 것과 다른 후보에게 표를 던졌다.
이 기간 동안 전체 선거인단 투표수가 2만3000표가 넘는다고 하니, 그만큼 드물었다는 얘기다.

뉴스에디터, News Editor

이기고도 지는 미국만의 독특한 선거인단 제도

[아이뉴스24 김상도 기자]미국 역사상 5명의 대통령 후보가 전국 득표에서는 더 많은 표를 얻고도 선거인단 선거에서는 고배를 마셨다. 이러한 현상은 2016년 트럼프와 힐러리의 선거에서도 되풀이됐는데, 제도에 대한 많은 의문이 든다.
힐러리 후보는 당시 전국적으로 280여만표를 더 얻었지만, 승리는 펜실배니아 등 6개 핵심 경합주를 싹쓸이하며 선거인단을 쓸어 담은 트럼프 대통령에게 돌아갔다.

1787년 미국 제헌의회에 모인 의원들의 가장 골치 아픈 문제가 대통령 선거 방식이었다.
제헌 의원들은 수 개월 동안 토론했고, 어떤 의원들은 의회가 대통령을 선택해야 한다고 주장하기도 했으며, 어떤 의원들은 국민이 민주적으로 투표해야 한다고 제안했다.
그런 가운데 합의점으로 도출된 것이 선거인단 제도라고 알려진 것이다.

◇선거인단 제도

4년마다 의회 의원 수와 같은 수의 임시 선거인단을 뽑는 것을 말한다.
미국 국민이 직접 뽑는 것이 아니라, 이 선거인단이 대통령 선출한다.
현재 538명의 선거인단 가운데 270명을 먼저 확보하는 후보가 백악관에 입성하게 된다.

제헌 의원들은 다른 어떤 제도에도 합의할 수 없었기 때문에 그렇게 선거인단 제도를 꿰맞췄다.
의원들은 지쳤고, 인내심이 부족했으며, 당황스러워하고 있었다.

◇타협의 산물필라델피아에서 개최된 제헌의회 당시 다른 어떤 나라도 최고 지도자를 직접 뽑지 않았다.

따라서 제헌 의원들은 어둠 속을 걸어야 했다.
게다가 문제를 더욱 어렵게 만드는 것은 행정부에 대한 뿌리 깊은 불신이었다. 결국, 신생 국가는 전제적인 왕과 지나친 권력의 식민지 총독으로부터 벗어나는 길을 택했다. 그들은 또 다른 폭군을 원치 않았다.

일단의 의원들은 의회가 대통령 선출에 간섭하지 말아야 한다고 간절히 느끼고 있었다.
행정부와 입법 기관의 밀착으로 인한 부패 가능성이 너무 높았기 때문이다.

또 다른 의원들은 국민의 직접 선거에 의한 대통령 선출에는 단호히 반대했다. 먼저 18세기 유권자들은 특히 지방 거주자들의 경우 후보자들에 대한 충분한 정보를 얻을 수가 없었다.
다음 그들은 국가를 수렁으로 몰아넣는 ‘고집불통 민주주의 군중’을 두려워했다.
그리고 인기영합적 대통령이 직접 국민에게 호소해 위험할 정도의 권력을 행사하는 일도 경계했다.

이러한 논의 과정을 거쳐 타협적인 선거인단 제도가 탄생하게 됐다.
이 제도는 의회나 국민이 대통령을 선출하지 않는다. 대신 각 주가 선거인단을 지명해, 그들이 대통령 선거를 위한 투표를 하게 된다.

◇노예 제도와 '3/5 타협'

얼마나 많은 선거인단을 각 주에 배정하는 가는 또 다른 문제를 야기시켰다.
여기서 노예를 소유한 주와 소유하지 않은 주가 갈리게 됐다. 이 문제는 하원에 배정하는 의석과 마찬가지로 어려운 것이었다.
각 주의 인구에 노예를 포함시킬 것인가? 제외할 것인가?

1787년 남부에 거주하는 인구 가운데 대략 40%는 흑인 노예들이었고, 그들은 투표권이 없었다.
대통령 직접 선거이든, 대통령 선거인단 선거이든 백인 수에 따라 나눈다면 남부에서는 실효성이 적었다.

그 결과 탄생한 것이 말썽 많은 ‘3/5 협약’이다
. 흑인은 1이 아닌 3/5로 쳐서 하원 의석과 선거인단을 배정하고 연방 세금을 부과한다는 것이다.
이 타협으로 남부 주들은 헌법을 승인하고, 버지니아 주는 대통령 선거에서 승리하기 위해 필요한 전체 46표 가운데 4의 1인 12표를 가져갔다.

미국 역사가 시작된 처음 36년 중 32년 동안 노예제도를 유지한 버지니아가 백악관을 연속 점령했다.
선거인단 제도는 미국에서 노예제도가 지속되게 했을 뿐만 아니라, 제헌의회가 권력의 집중을 막기 위해 만든 원래의 취지를 퇴색시켰다.

◇선거인단 제도 존속 이유

선거인단 제도가 문제가 많은데도 불구하고 어떻게 오늘날에도 존속되는가. 권력을 잡은 정당은 선거인단 제도의 존재로 인해 전형적으로 이익을 본다.
반면 소수당은 헌법 개정이 하원에서 3분의 2의 절대다수와 각 주의 4분의 3의 찬성으로 가능하기 때문에 시스템을 바꾸기가 힘들다.

관행적 선거인단 제도는 이점이 있다. 선거인단 제도는 결선 투표를 할 가능성이나 재검표로 인한 개표 연장 같은 문제가 발생하지 않는다. 1960년 존 F. 케네디와 리처드 닉슨의 대통령 선거에서 전국 득표 차는 불과 118,574표에 불과했다.
전국 17만 개 투표소에서 6천8백만 명의 투표를 재검표했다면 엄청난 혼란에 직면했을 것인데, 선거인단 제도는 이러한 불편을 덜어주는 이점이 있다.

◇선거인단 선정

미국 헌법에 따르면 선거인단은 의회 의원·연방정부 공무원 등은 될 자격이 없다.
그러나 다른 제한은 각 주에 일임했다.
남북전쟁이 종식된 이후에 승인된 수정 헌법 제14조에 따르면 ‘미국에 대한 반역이나 준동에 참가하거나, 또는 적에게 원조나 도움을 준 사람’은 선거인단이 될 수 없다.

헌법에 따르면 상하 양원의 의원 수와 같은 선거인단이 각 주에 배당된다.
각 주는 법에 따라 선거인단 선정 방법을 정할 책임이 있다. 그러나 선정 방법은 주에 따라 다르다.
1800년대 중반까지 많은 주 의회가 단순히 선거인단을 지명하는 일을 했다.
주민들이 선거인단을 결정하는 주도 있었다.

오늘날 가장 흔한 방법은 각 주 정당 전당대회에서 선거인단을 선택한다.
각 정당의 주 전당대회는 선거인단 후보자 명부를 제출하고 투표를 통해 결정한다.
또 몇몇 주는 각 주 정당 중앙위원회에서 투표로 선정하기도 한다.

어떤 방식이든 정당은 보통 정당을 지지하고 정당에 봉사한 사람들에게 보상하기 위해 선거인단을 뽑는다.
선거인단은 주 공무원이나 소속 주 정당 지도자로 선출될 수 있다.

김상도기자 kimsangdo@inews24.com

이춘근 국제정치아카데미 대표.

4년 전 트럼프 당선 예측했던 국내 전문가 “올해 트럼프 가능성 더 높다

2016년 美 대선 결과 맞힌 이춘근 국제정치아카데미 대표 인터뷰

11·3 미국 대선이 코앞이다. 겉으로 드러나는 판세는 4년 전과 비슷해 보인다.
민주당 후보 조 바이든 전 부통령이 도널드 트럼프 대통령을 앞서고 트럼프 대통령이 조금씩 차이를 좁히는 흐름이다.

하지만 선거일이 다가오면서 트럼프의 승리를 예측하는 분석들도 나오고 있다. 대부분 미디어들이 힐러리 압승을 예견했던 4년 전, 드물게 트럼프 후보의 역전을 예견해 유명해진 여론조사 회사 ‘라스무센 리포트’와 ‘트래펄가 그룹’은 24일 잇따라 트럼프 승리 가능성을 담은 여론조사를 발표했다.

이춘근 국제정치아카데미 대표는 4년 전 트럼프 당선을 공개적으로 예측했던 국내 거의 유일했던 국제정치학자다.
연세대 졸업 후 미국 텍사스 대학에서 박사학위를 받은 그는 세종연구소, 한국경제연구원, 자유기업원 부원장을 지냈다.
26일 만난 그는 “4년 전엔 거의 나 혼자 트럼프 된다고 해서 외로웠는데(웃음), 요즘엔 한국에도 (그렇게 말하는 사람이)많아 마음이 훨씬 가볍다”는 말로 입을 뗐다.

바이든 승리 장담할 수 없는 이유

조 바이든 미국 민주당 대선후보.

[AP=뉴시스]

-국내 언론에 보도된 대부분 여론조사가 바이든이 앞선다고 나오고 있다.
“미국 언론들을 두루 살펴보면 그렇지 않다는 것을 알 수 있다. 각종 여론조사에서 트럼프 당선을 예측하는 곳들이 많은데 국내에는 보도가 잘 안돼 아쉽다.”

-근거를 말해 달라.

“4년 전 힐러리 대 트럼프 지지를 묻는 조사에서는 대략 90대 10으로 트럼프가 압도적으로 뒤졌다.
미국 미디어가 좌우로 매우 심하게 갈려 있다는 것은 잘 아는 사실이다. 우리 국내에서는 주로 CNN, 뉴욕타임스(NYT) 보도를 많이 전하는 데 전통 주류매체이긴 하지만 중도 리버럴로 분류된다.

NYT는 노골적인 민주당 지지다. 하지만 미국 내에서 매우 영향력이 큰 우파 인터넷 신문이라고 할 수 있는 ‘브라이트 바르트’(Breit Bart)를 비롯해 많은 매체들은 트럼프의 승리를 예견하는 기사들이 많이 나온다.”
-코로나 때문에 사전 투표 열기도 뜨거운 것 같은데 얼마나 영향을 미칠까.

“4년 전에는 중요 경합주는 물론 공화당 텃밭까지 사전투표에서 힐러리 후보가 트럼프 후보를 약 15% 가량 앞서 거의 모든 미디어가 ‘힐러리 승리’를 예측했었다.
그런데 지금은 바이든 후보와의 격차가 6, 7%에 불과하다.

수치는 바이든이 앞서지만 공화당 사람들이 정치 성향을 잘 드러내지 않으려는 ‘샤이 보터(shy voter·숨은 유권자)’가 많다는 걸 감안할 경우 이 정도 격차라면 트럼프 당선 가능성이 더 높다고 보는 게 맞다는 분석이 나오고 있다.

실제로 정치 분석 매체 ‘리얼클리어폴리틱스’가 12~15일 조사한 바에 따르면 전국 여론조사에서는 바이든이 많이 앞서고 있지만 승부를 결정짓는 플로리다·펜실베이니아·미시간·위스콘신·애리조나·노스캐롤라이나 등 6대 주요 경합주의 경우 바이든이 간신히 앞서는 것으로 나왔다. 이런 격차라면 바이든 승리를 장담할 수 없는 상황이다.

4년 전, 대선 17일을 남겨놓고 힐러리 후보가 사전투표 여론조사 결과 최대 10% 포인트 차로 이기고 있었지만 실제 뚜껑을 열어보니 0.3~3.5%포인트 차로 모두 트럼프에게 졌다.

미국 내 최대 여론조사기관이라 할 수 있는 갤럽 조사 결과도 흥미롭다. 갤럽은 매년 ‘파티 아이덴티피케이션(party identification)’ 즉 ‘정치적 성향이 뭐냐’는 조사를 하는데 ‘민주당 지지’라고 답한 사람이 공화당보다 보통 5% 내지 6%가 높았다. 4년 전 똑같은 질문엔 공화당 27%, 민주당 32%였다.

그런데 지난 14일 조사에서는 공화당 지지 28% 민주당 27%로 역전됐다.
2004년 이후 처음이었다.
이런 상황에서 트럼프 대통령이 이긴다고 예상하는 것은 자연스러운 것으로 보인다.”

트럼프 지지층, 흑인 소수민족들까지 확산

트럼프 미국 대통령.

[AP=뉴시스]

-가장 두터운 지지층은 누구인가.

“유권자의 대다수(70%)를 차지하는 1억6000만 명의 기독교 백인들이다.
이들 중 '에반젤리컬(evangelical)'이라 불리는 열성 복음주의 기독교 신자들 거의 대다수라고 할 수 있는 81%가 지난 대선에서 트럼프를 찍었고 이번에도 마찬가지일 것이다.

트럼프도 요즘 유세를 다니며 “코로나를 이기려면 보스 즉 하나님의 도움이 필요하다” “나는 예수와는 상대가 안 된다”는 등의 말로 이들의 마음을 사로잡는 말을 하고 있다.
동성애와 낙태를 반대하는 트럼프 입장이 보수 기독교 입장과 맞아 떨어진다. 최근에는 흑인 조지 플로이드 사망 후 연쇄 시위 사태로 생긴 사회 혼란을 우려한 백인 민주당 지지자들까지 트럼프 지지로 옮겨가고 있는 움직임이 포착되고 있다.”

-이유는 뭘까.

“결국 경제다. 트럼프가 사람들에게 일자리를 주었기 때문이다. 미국 경제는 코로나 전만 해도 유례없는 호황이었다.
공화당이 '리퍼블리칸 워커스 파티(Republican Workers' Party)'로 불릴 정도로 근로자를 위한 일자리 창출과 세금 인하에 앞장선 것이 결정적이다. 작년 크리스마스 때 미국 교민과 통화하면서 ‘차를 세울 수가 없을 정도로 사람들이 다 쏟아져 나왔다.
이런 성탄절은 오랜만’이라는 말이 지금도 생생하다.

이번 갤럽 조사에서도 ‘4년 전보다 생활이 나아졌느냐’는 질문에 절반이상인 56%가 ‘예스’라고 답했다. 역대 대통령들의 재선이 있는 해 평균 40%대였다는 것을 감안하면 매우 높은 수치다.
이를테면, 2차 대전 이후 유일하게 재선에 실패했던 카터 대통령이 38%였고 레이건 대통령이 44%로 최고였다.
그런데 이번에 트럼프 대통령이 갈아 치운 것이다.”

-그런 상황이라면 4년 전 압도적 지지로 트럼프의 당선을 이끌었던 러스트 벨트(쇠락한 공업지대·펜실베이니아 미시간 오하이오 위스콘신 4개주) 지지도 여전할 것으로 보인다.
“물론이다. 4년 전만 해도 미국 제조업 노동자들 320만명이 실직상태였다.

중국으로 옮겨간 공장만 6만개에 달했다. 그런데 트럼프 재임 4년 동안 공장이 돌아오면서 사람들이 직장을 찾고 수입이 늘었다. 러스트 벨트는 특히 트럼프가 적극 장려한 셰일가스와 석탄, 철강산업의 중심지다. 셰일 가스는 오하이오와 펜실베이니아가 대표적인 수혜를 입은 주(州)이다.

펜실베이니아의 경우 주택가 앞마당에 꽂혀있는 후보 지지 깃발이 10대1로 트럼프가 압도적으로 많다고 미국 언론들은 전하고 있다.”
-러스트 벨트에서는 트럼프 지지자들이 군복 차림으로 총을 들고 다니며 지지를 외쳐 침묵하고 있는 바이든 지지자들이 선거 당일 ‘샤이 바이든’표로 이어질 것이란 분석도 보았다.

“여러 보도를 균형적으로 볼 필요가 있다. 뉴욕포스트 15일자는 바이든의 망나니 아들로 불리는 헌터 바이든 것으로 추정되는 노트북에서 ‘헌터가 우크라이나 민영가스회사 이사로 일할 때 부통령이었던 아버지와 회사대표 만남을 추천한 이메일이 발견됐다’며 섹스비디오까지 저장돼있다고 보도했다.
이에 따라 바이든을 찍었던 사전투표자들이 선거권을 다시 행사해 지지를 포기할 것이란 보도도 나오고 있다.”

-흑인 등 소수 민족들은 반(反) 트럼프 성향이 높다고 하던데.

“그렇지 않다. 이들도 일자리나 생활형편이 나아졌기 때문이다.
전통적으로 민주당 세력이던 중하층 백인 근로자들과 흑인 일부도 공화당 지지로 돌아섰다는 조사들이 있다.
특히 흑인들의 경우 4년 전 트럼프 지지가 8%였는데 지금은 40%에 달한다는 여론조사 결과도 있다.

경합주 중 최대 선거인단(29명)이 걸려 있어서 최대 격전지로 불리는 플로리다만 해도 라티노 등 소수 민족들이 많이 살고 있는데 ‘Four more years(4년 더)’라는 구호를 내걸고 차량 3만대가 거리로 나와 친 트럼프 시위를 할 정도다.
정치전문 매체 '더힐'이 실시한 플로리다 조사에서는 바이든과 트럼프 지지율이 각각 48% 동률로 나왔고 20일~21일 라스무센 조사에서는 트럼프가 4% 포인트가 이기는 것으로 나왔다.

재미있는 현상은 한국인 65%가 트럼프를 지지한다는 여론조사 결과(LA중앙일보)다. 재미 한국인들은 전통적으로 민주당 지지가 높았는데 이것도 이례적이다.”

-흑인 시위 진압에 대한 반발 효과는 없나

“폭력사태에 대해 오히려 민심이반이 생겼다. 트럼프의 반 이민법에 대해서도 제일 좋아하는 사람들이 미국 내 합법적 체류자들이다. 불법 이민자들 많아 봐야 자기 일자리만 빼앗기니까 말이다. ”
바이든의 2대 약점, 건강과 'No비전'-지금 우리 상황도 비슷하지만 미국도 야당(민주당)과 바이든 후보가 너무 약체여서 반사적으로 트럼프가 효과를 보는 것 같다.

“맞다. 4년 전 힐러리 후보에 비하면 바이든 후보는 당내 신뢰도나 지지기반이 매우 약하다.
당선된다 해도 퇴임 때 82세가 되는 고령이라는 점도 마이너스다.
미국의 보통 사람들은 전통적으로 카우보이, 워리어(전사) 이미지로 상징되는 ‘건강하고 강한 리더’를 원한다.
미국 대통령이란 직업이 얼마나 격무인가. 기억력 상실, 치매 같은 건강 문제까지 불거져 나오는 바이든 후보는 불안감을 준다.

그가 미국의 미래에 대한 로드 맵을 제시하지 못하는 것도 큰 약점이다. 트럼프의 실정만 이야기하지 미국을 어떻게 바꾸겠다는 명확한 대안이 없다. 실제로 바이든 지지층에게 ‘왜 지지하느냐’ 물으면 60%가 ‘트럼프가 싫어서’라고 말한다.”
-우편 투표가 민주당에 유리할 거라는 예상도 있다.

“우편 투표의 경우 사전에 투표지를 받아갈 때 지지하는 당을 표기하도록 하는 주(州)가 많기 때문에 사전에 대략 판세를 알 수 있는데 100% 확신은 못하지만 현재 공화당도 밀리지 않는 걸로 나온다.”
-코로나 방역에 실패해 재선에 악영향을 미치고 있다는 보도도 나오고 있다.

“미국 사람들은 재난을 인간의 책임이나 실패로 보지 않는 경향이 있다.
트럼프도 3, 4일 만에 걸어 나오고 부인은 병원에도 안 갔다.
대변인도 며칠 격리가 끝이었다.

이러다보니 ‘코로나가 죽을 병 아니다.
두려워하지 말자’는 여론이 높아가고 있다.

오히려 전통적으로 민주당 텃밭인 주들에서 강력한 봉쇄를 하고 있다보니 소상공인들의 불만이 높다.
예를 들어 캘리포니아 디즈니랜드는 문을 닫고 있지만 플로리다 디즈니월드는 문을 열고 있다.
이러다보니 전통적 민주당 지지였던 소상공인들이 트럼프 쪽으로 가고 있다는 보도도 나오고 있다.

트럼프 지지자들은 코로나에도 아랑곳하지 않고 열심히 유세를 다니는 트럼프를 보며 ‘용감하다’고 말하고 ‘바이든은 겁쟁이’라고 말한다.
19일 하루만도 트럼프는 하루에 직선거리 4000㎞에 달하는 공항 다섯 곳을 돌며 유세를 했는데 바이든은 하루 종일 집에만 있었다.”

-이번 대선이 우리에게 미칠 영향은?

“어차피 북한이나 한국이나 미국의 주요이슈는 아니다.
바이든이 되나 트럼프가 되나 똑같다는 말이다. 미국에게 중요한 상대는 중국이다. 결국 우리가 하기 나름이다.

바이든 후보가 부통령 시절 박근혜 대통령에게 ‘우리(미국)는 한국에 배팅했다.
한국은 누구한테 배팅할 거냐.
미국에 배팅하면 손해볼 것은 없을 것”이라고 했다.
이 말의 의미를 잘 새겨야 한다.”