4·27 판문점 선언 1년…北비핵화는 첫발도 떼지 못했다

문재인 대통령이 27일 '4·27 판문점 선언 1주년'을 기념해 영상메시지를 보내고 있다.

(사진=청와대)

'4·27 판문점 선언' 1주년..文대통령 "우리는 평화롭게 살 자격 있어"

[아시아경제 손선희 기자] 남북 정상이 오랜 갈등과 대립의 상징이던 군사분계선(MDL)에서 두 손을 맞잡은 날로부터

1년이 흘렀다.

 문재인 대통령은 27일 '판문점 선언 1주년'을 기념한 영상메시지에서 "우리는 평화롭게 살 자격이 있다"고 힘줘

 말했다.

문 대통령은 이날 청와대가 공개한 영상메시지에서 "우리는 한반도를 넘어 대륙을 꿈꿀 능력이 있다"며 "우리는 이념에 휘둘리지 않을 만큼 지혜로워졌으며, 공감하고 함께해야 새로운 미래를 열 수 있다는 것을 너무나 잘 알고 있다"며

이같이 말했다.

문 대통령은 "판문점 선언은 하나하나 이행되고 있다"며 "남북이 같이 비무장지대 감시초소(GP)를 철수했고 전사자

 유해발굴을 하고 있다"고 설명했다.

 이어 "서해 어장이 넓어지고 안전해졌다"며 "개성의 공동연락사무소에서 남북이 항상 만나고, 철도와 도로를 연결하기 위한 준비도 마쳤다"고 덧붙였다.

남북은 지난 1년 숨가쁘게 한반도 평화프로세스를 추진해 왔다.

 남북 정상은 유례없이 1년 만에 세 차례에 걸쳐 만났고, 한반도 비핵화를 의제로 북미 정상 간의 역사적 회담도 있었다. 그러나 지난 2월 베트남 하노이에서 진행됐던 2차 북미 회담이 불발된 이후 남북미 간 대화는 교착된 상황이다.

문 대통령은 "새로운 길이기에, 또 다 함께 가야 하기에 때로는 천천히 오는 분들을 기다려야 한다"며 "때로는 만나게

 되는 난관 앞에서 잠시 숨을 고르며 함께 길을 찾아야 한다"고 강조했다.

그러면서 "우리 모두, 또 남과 북이 함께 출발한 평화의 길"이라며 "큰 강은 구불구불 흐르지만, 끝내 바다에 이른다"고 말했다. 이어 "판문점 선언이 햇수를 거듭할수록 우리는 되돌릴 수 없는 평화, 함께 잘 사는 한반도를 만날 것"이라고

의지를 다잡았다.

문 대통령은 "보이지 않는 곳에서 사명을 다하신 분들을 기억하며, 도보다리의 산새들에게도 안부를 물어본다"고

 말했다.

도보다리는 판문점 회담 당시 남북 정상이 배석자 없이 함께 걸었던 다리다.

문 대통령은 "이 역사적 선언의 장을 열어주신 국민들께 감사드린다"며 "김정은 북한 국무위원장과 북한 주민들께도

 인사를 전한다"며 메시지를 끝맺었다.

프란치스코 교황이 판문점 선언 1주년 축하 메시지를 보내고 있다.

(사진=청와대 유튜브 캡처)          

한편 이날 판문점 선언 1주년을 맞아 프란치스코 교황도 축하 영상을 보내왔다.

청와대가 공개한 이 영상에서 프란치스코 교황은 "한반도의 평화, 번영, 통일을 위한 판문점 선언 1주년을 맞이해 나의 진심어린 축하를 보내게 된 것을 기쁘게 생각한다"며 "이번 1주년 기념행사가 일치, 대화, 형제적 연대에 기반한 미래가 실제로 가능하다는 희망을 모두에게 줄 수 있기를 기원한다"고 말했다.

교황은 "인내심 있고 끈기있는 노력을 통해 화합과 우호를 추구함으로써 분열과 대립을 극복할 수 있다"며 "이번 판문점 선언 기념행사가 모든 한국인들에게 평화의 새 시대를 가져다주기를 기도한다"고 전했다.

손선희 기자 sheeson@asiae.co.kr

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김정은 북한 국무위원장이 러시아 방문 일정을 마치고 26일 오후(현지시각) 러시아 블라디보스토크역에서 환송식을 하고 있다.

뉴시스

4·27 판문점 선언 1년…北비핵화는 첫발도 떼지 못했다

4·27 판문점 선언 1년…北비핵화는 첫발도 떼지 못했다

北·美 간 하노이회담 결렬 이후

비핵화 등 여러 난제 꼬이기만 

 군사합의·철도 연결 지지부진 

 개성 연락사무소도 개점 휴업 

 文 “금강산관광 조속 재개 노력”

기념식 불참… 영상메시지 대체

한반도 평화프로세스의 첫발을 뗐던 4·27 판문점선언 1주년을 하루 앞둔 26일 문재인 대통령은 강원도 고성의 ‘DMZ

(비무장지대) 평화의 길’을 찾았다. 평화의 길은 6·25전쟁 이후 65년 동안 민간인 출입을 통제해온 곳이다.

 정부는 판문점선언과 평양공동선언 실천을 위해 27일부터 이곳을 개방하기로 했다.

하지만 문 대통령의 이날 발걸음은 가벼워 보이지 않았다. 지난 2월 하노이 북·미 정상회담 결렬 후 한반도 정세는

불안한 상태를 이어오고 있다.

 북한은 미국과 사실상 대화를 중단한 상황이고 북·러는 다자협상을 운운하며 ‘판’을 벌이고 있다.

文, DMZ 평화의 길 방문 문재인 대통령이 26일 강원도 고성군 DMZ 평화의 길에

위치한 한 초소에 올라 주변 경관을 보고 있다.

고성(강원)=뉴시스            

           

북한 비핵화는 1년간 첫발도 떼지 못했다.

북·미대화 재개를 위해 문 대통령은 수차례 4차 남북정상회담 추진을 제안했지만 북한은 묵묵부답이다. 북핵실험·

미사일발사를 중단시켜 잔뜩 고무됐던 지난해와 비교해 보면 문 대통령의 중재·촉진 역할은 새로운 시험대에 올랐다.

 

◆판문점선언 기념행사는 ‘반쪽’… 대통령도 불참

 청와대가 공을 들여온 판문점선언 1주년 행사인 ‘먼 길’은 북한의 불참으로 반쪽으로 진행될 우려가 크다.

정부는 지난 22일 북측에 행사 사실을 통보했다.

문 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 남북 공동행사를 약속했지만 북측은 이날까지 참석 여부를 밝히지 않았다.

문 대통령도 이번 행사에 참석하지 않고 영상메시지로 대신하기로 했다.

문 대통령이 김 위원장과 판문점에서 손을 잡고 북쪽 땅으로 건너갔던 장면과 도보다리 위에서 장시간 대화를 나눴던 장면을 전 세계에 다시 보여주려 했던 행사는 북측의 불참으로 의미가 퇴색됐다는 지적이다.

金, 러 전몰수병 추모시설 헌화 북한 김정은 국무위원장이 26일 러시아 블라디

보스토크에 있는 태평양함대 2차대전 전몰수병 추모시설을 방문하고 있다.

블라디보스토크=AP연합뉴스

           

           

◆문 대통령 “금강산관광 재개 노력하겠다”

문 대통령은 이날 오후 DMZ 박물관에서 열린 평화경제 강원 비전 전략회의에서 “금강산관광의 조속한 재개를 위해서 계속 노력하겠다”며 낙관적인 메시지를 던졌다. 강릉과 제진 간 철도 연결문제도 조속히 진행하겠다고 밝혔다.

제진으로 이어지는 철도는 향후 북한의 금강산청년선과 평라선 구간을 연결하는 철도망을 구축하겠다는 구상이다.

 하지만 이 모든 계획은 실행이 중단된 상태다. 9·19 남북군사합의에 따라 진행됐던 DMZ GP는 남북 각각 10곳을 파괴한 이후로 더는 진전이 없으며 남북한 철도 연결도 우여곡절 끝에 답사만 끝낸 상황이다.

판문점선언의 최대 성과로 꼽았던 남북 상시소통 창구로 개설된 개성 남북공동연락사무소는 지난해 9월 이후 매주 열기로 했던 소장회의가 지금까지 7차례에 그쳤다.

북측이 일방적으로 불참했지만 우리 정부는 제대로 항의조차 안 하고 있는 것으로 알려졌다.

이렇다 보니 청와대 여민관 대통령 집무실 3층에 놓인 북한과의 ‘핫라인’인 직통전화도 제대로 울리지 않는 것 아니냐는 지적이 나온다.

이에 대해 청와대 관계자는 “핫라인을 통해 두 정상이 서로 연락을 했는지는 확인해 줄 수 없다”고만 답했다.

 

김달중 기자 dal@segye.com

            

2018 남북정상회담이 열린 지난해 4월 27일 오전 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 판문점에서 만나 군사분계선을 넘고 있다.

 사진공동취재단

·27 판문점선언 1주년… '말말말'로 본 김정은 변화

4·27 판문점선언 1주년… '말말말'로 본 김정은 변화

"평양이 멀다고 하면 안 되겠구나" 냉면 나누며 화기애애

백두산 천지 올라 "이 물에 새 역사의 모습을 다 담그자"

하노이 노딜 후 韓에 "민족 이익 옹호하는 당사자 돼야" 

 푸틴과 만나선 "미국 태도에 달려… 모든 상황 대비할 것"

4·27 판문점 남북정상회담 이후 꼭 1년이 지났다. 1945년 38선 획정, 1948년 분단, 그리고 1950∼1953년 동족상잔의

 비극 후 거의 70년 만인 2018년 4월27일 남북 정상이 판문점에서 손을 맞잡은 모습에 우리 국민은 물론 세계인이

열광했다.

 

그 뒤 1년간 참으로 많은 일이 있었다. 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 판문점, 그리고 평양에서 2차례

 더 만나 한반도 평화체제 구축에 관해 의견을 나눴다.

 김 위원장은 도널드 트럼프 미국 대통령과도 2차례 정상회담을 갖고 비핵화 방법론을 논의했다.

 

급진전하는 듯했던 남북관계 그리고 북·미관계는 올해 2월28일 베트남 하노이에서 열린 2차 북·미 정상회담이 ‘노딜’

(빈손)로 끝나며 반전을 겪는다.

당시 트럼프 대통령은 김 위원장을 향해 “당신은 아직 협상할 준비가 안 돼있다”는 말을 남긴 채 회담장을 떠나 미국

으로 돌아갔다.

 

이후 북한은 4·27 판문점 정상회담 때와는 태도가 확연히 달라졌다. 한국을 대화 상대로 인정하지 않는 듯한 자세를

고수하며 미국을 향해선 날선 비판에 열을 올리고 있다.

 4·27 판문점 정상회담 1주년을 맞아 26일 그간 북한의 대응이 어떻게 변화했는지를 김 위원장의 ‘말말말’ 형식을 빌려 키워드로 소개한다. 

 

◆평양냉면

 

“어렵사리 평양에서 평양냉면을 가져왔습니다. (문재인) 대통령님께서 편안한 마음으로 평양냉면을 멀리서 온…

 아, 멀다고 하면 안 되겠구나…”

 (2018년 4월27일 판문점 정상회담 후 열린 만찬 도중)

          

김 위원장이 평양에서 가져 온 평양냉면을 문 대통령 등 남측 대표단에 대접하며 한 말이다. ‘아, 멀다고 하면

안 되겠구나’라는 발언에 온 국민이 폭소를 터뜨렸고 일약 유행어가 되며 ‘2018년 올해의 말’로 선정되기도 했다.

그때만 해도 화기애애했던 남북관계를 상징하는 키워드가 바로 평양냉면이다.

 

◆‘쉬운 길 아니었다’

 

“여기까지 오는 길이 그리 쉬운 길이 아니었습니다. 우리한테는 우리 발목을 잡는 과거가 있고, 또 그릇된 편견과 관행들이 우리의 눈과 귀를 가리고 있었는데, 우리는 모든 것을 이겨내고 이 자리까지 왔습니다.” 

(2018년 6월12일 싱가포르 북·미 정상회담 모두발언 도중)

 

김 위원장이 지난해 싱가포르에서 북·미 정상회담 당시 트럼프 미국 대통령, 그리고 세계 언론을 향해 던진 말이다. 

‘발목을 잡는 과거’, ‘그릇된 편견과 관행’ 등 표현은 그간 북한 지도자들 입에서 좀처럼 들을 수 없었던 매우 솔직한

 발언이자 북한의 지난 과오를 인정하는 뉘앙스여서 커다란 주목을 받았다.

결과적으로 1차 북·미 정상회담은 북한 입장에선 매우 유리한 합의안을 도출하며 끝났다.

          

◆백두산 천지

 

“백두산 천지에 새 역사의 모습을 담가서, 백두산 천지의 물이 마르지 않도록 이 천지 물에 다 담가서 앞으로 북남 간의 새로운 역사를 또 써 나가야겠습니다.“

 (2018년 9월20일 문 대통령과 백두산 천지를 방문한 자리에서)

 

남북 간 평화 무드는 지난해 9월 평양에서 제3차 남북정상회담이 열리며 절정에 달했다. 문 대통령이 평양시민들에게 연설을 한 것이나 문 대통령, 영부인 김정숙 여사 등 남측 일행이 김 위원장, 리설주 여사 등 북측 일행과 함께 백두산 천지에 오른 것은 모두 한국인들에게 진한 감동을 선사했다.

남북 정상이 민족의 성지로 통하는 백두산 천지를 배경으로 손을 맞잡았을 때 통일이 눈앞에 다가온 듯한 환상을

 느낀 이가 많았다.

          

◆새로운 길

 

“미국이 약속을 지키지 않고 북한에 대한 제재와 압박을 한다면 자주권과 국익을 지키고 한반도 평화와 안정을 위한

 새로운 길을 모색하지 않을 수 없게 될 수도 있습니다.” 

(2019년 1월1일 신년사에서)

 

싱가포르 정상회담 때와 비교해 미국의 태도가 변했다. ‘북한에 너무 많은 것을 양보했다’는 국내 비판 여론이 거세

진데다 러시아 스캔들 등으로 트럼프 대통령이 궁지에 몰린 탓이다.

 기대와 달리 북·미 관계에 이렇다할 진척이 없자 김 위원장은 올해 신년사에서 ‘새로운 길’이란 키워드를 꺼내들었다. 그간 중단했던 핵실험과 미사일 발사를 재개할 수도 있다는 뜻으로 풀이돼 한반도는 다시 격랑 속으로 빠져들었다.

 

◆‘시간이 없다’

 

“(비핵화 준비가 됐나) 준비되지 않았다면 여기 오지도 않았습니다.

 (비핵화를 오늘 발표하나) 우리가 충분히 이야기할 시간을 줬으면 좋겠습니다.

 우리는 1분이라도 귀중하니까.”

 (2019년 2월28일 베트남 하노이에서 열린 북·미 정상회담 직전 기자들 질문에 답하며)

          

2차 북·미 정상회담에 임하는 김 위원장은 다급했다. 트럼프 대통령과의 담판에서 어떻게든 대북제재 완화를 이끌어내야 했기 때문이다.

 영변 핵시설 폐기를 조건으로 내걸 요량이었다.

트럼프 대통령과 대화할 시간이 ‘1분이라도 귀중하다’는 발언에서김 위원장 심경을 읽을 수 있다. 반면 트럼프 대통령은 느긋했다.

북측 제안이 성에 차지 않자 마이크 폼페이오 국무장관, 존 볼턴 안보보좌관 등 핵심 참모들의 조언을 받아들여 회담을 깼다. 장장 2박3일간 광활한 중국 대륙을 기차로 가로질러 베트남 하노이까지 달려간 김 위원장은 큰 충격을 받았다.

 

◆오지랖과 당사자

 

“(남측이) 외세의존 정책에 종지부를 찍고 모든 것을 북남관계 개선에 복종시켜야 합니다.

 오지랖 넓은 ‘중재자’, ‘촉진자’ 행세를 할 것이 아니라 민족의 일원으로서 제정신을 가지고 제가 할 소리는 당당히 하면서 민족의 이익을 옹호하는 당사자가 되어야 합니다.”

 (2019년 4월12일 북한 최고인민회의 시정연설에서)

 

하노이 정상회담을 ‘노딜’(빈손)로 만든 미국을 비난하며 김 위원장은 한국에도 책임을 돌렸다.

 ‘외세의존에 종지부를 찍으라’는 건 주한미군을 철수시키라는 요구다.

 또 ‘오지랖 넓게 행동하지 마라’는 건 미국 눈치를 볼 것 없이 북한 편을 들라, 곧 남북이 ‘원팀’이 되자는 제안이다.

이는 남남갈등 유발과 한·미 동맹 와해를 노린 고도의 전략적 발언으로 풀이된다.

 ‘오지랖’과 같은 비(非)외교적 수사까지 동원한 점에서 북한이 국제사회의 오랜 대북제재로 얼마나 힘들어하는지

짐작할 수 있다.

 

◆‘기승전, 미국’

 

“조선반도의 평화와 안전은 전적으로 미국의 차후 태도에 따라 좌우될 것입니다. 우리는 모든 상황에 다 대비할 것

입니다.” 

(2019년 4월25일 북·러 정상회담에서)

          

결국 북한의 관심은 미국에 있음이, 이른바 ‘기승전 미국’임이 판명났다. 김 위원장은 지난 25일 러시아 극동 블라디

보스토크에서 열린 북·러 정상회담에서 블라디미르 푸틴 대통령에게 ‘미국의 태도 변화가 시급하다’는 취지로 말했다. ‘모든 상황에 대비할 것’이라고도 했다.

미국이 지금과 같은 대북제제 입장을 고수한다면 그동안 진행된 비핵화 및 평화협상의 큰 틀을 깰 수도 있다는 뜻이다. 지난해 이맘때의 봄은 따뜻하기만 했는데 1년이 지난 지금은 ‘과연 여름이 오기는 할까’ 하는 의문이 들 정도로 꽃샘

추위가 매서운 봄이다.

 

김태훈 기자 af103@segye.com

4.27 판문점 선언 1주년을 하루 앞둔 26일 오후 경기 파주시 판문점에서

 헌병들이 경계근무를 서고 있다.

2019.4.26/뉴스1 © News1 사진공동취재단

4·27판문점 선언 1주년에 北 "美 남북관계 발목 잡아" 비난

북한의 대남기구인 조국평화통일위원회(조평통)는 4·27 판문점 선언 1주년인 27일 비망록을 통해 미국이 남북관계

 개선의 발목을 잡고 있다고 비난했다고 조선중앙통신이 밝혔다.

조평통은 이날 북한 관영 조선중앙통신을 통해 '자주통일과 평화번영의 새 시대를 펼쳐주신 절세위인의 업적은 천추만대에 길이 빛날 것이다'라는 제목의 비망록 전문을 공개했다.

조평통은 7500자 분량의 비망록에서 김정은 국무위원장의 성과를 자세히 열거하면서 남북관계 개선을 절실히 바라고 있다고 강조했다.
특히 4·27 판문점선언과 9월 평양공동선언, 남북군사분야 합의서 등을 언급하며 "엄중한 정세를 돌려세우고 조국통일을 위한 새로운 여정의 출발을 선언한 민족사적 사변이었다"고 평했다.

조평통은 그러나 "미국은 남조선당국에 '남북관계가 미북관계보다 앞서가서는 안된다'는 속도조절론을 노골적으로

강박하면서 북남관계를 저들의 대조선 제재압박 정책에 복종시키려고 각방으로 책동하고 있다"고 지적했다.
이어 "한반도에 전쟁의 위험이 짙어가는 속에 파국으로 치닫던 과거로 되돌아가는가 하는 엄중한 정세가 조성되고

 있다"고 경고했다.

또한 남측을 향해서도 "남조선의 반통일세력은 겨레의 지향과 국제사회의 한결같은 기대에 역행해 북남선언들에 대해 '북의 이익만 반영된 일방적선언', '북 퍼주기 선언', '북에 무장해제 당한 굴욕적인 문서'라고 헐뜯어대면서 북남관계를 반목과 대결의 과거로 되돌려보려고 발악하고 있다"고 비난했다.

앞서 조평통은 지난 25일에도 한미 연합공중훈련을 비난하며 남북관계가 돌이킬 수 없는 위험에 빠질 수 있다고 경고

한 바 있다.

조평통 대변인은 '남조선 당국의 배신적 행위는 북남관계를 더욱 위태로운 국면으로 떠밀게 될 것이다'라는 제목의

담화에서 "남조선당국이 미국과 함께 우리를 반대하는 군사적 도발 책동을 노골화하는 이상 그에 상응한 우리 군대의 대응도 불가피하게 될 수 있다"고 말했다.

26일 경기도 파주 판문점에서 '4.27 판문점선언 1주년 기념식' 리허설이 열렸다.

판문점 남측에서 주한미군과 국군 장병들이 이동하고 있다.

 2019.4.26/뉴스1 © News1 사진공동취재단

이날 조평통 외에도 다른 북한 선전 매체들도 대미 비난 기조의 글들을 쏟아냈다.
대남 선전매체 '우리민족끼리'는 '지나온 1년이 말해준다'는 제목의 글에서 "오늘도 계속되는 우리 민족 내부 문제에

대한 미국의 간섭과 전횡은 실로 후안무치의 극치"라고 비난했다.

이어 "미국 내의 불순세력들은 역사적인 판문점 수뇌상봉과 회담의 사변적 의의를 깎아내리기 위해 모질음을 쓰다 못해 '압박완화 불가'라는 고약한 망언을 내뱉으며 분위기를 흐려 놓으려고 발악했다"고 강조했다.
또 "그런가 하면 서울에 직접 기어들어와 남조선당국 관계자들과 기업인들을 만나 북남경제 협력에 섣불리 나서지

말라고 노골적으로 강박하며 치졸하게 놀아댔다"고 지적했다.

다른 선전매체 메아리도 이날 '내외반통일세력의 책동을 단호히 저지, 파탄시켜야 한다'는 글에서 "남조선 보수세력들은 현 당국의 '대북정책'을 사사건건 물고늘어지면서 북남선언 이행을 한사코 가로막으려 하고 있다"고 주장했다.
그러면서 "미국은 남조선당국에 '속도조절'을 노골적으로 강박하면서 북남합의 이행을 저들의 대조선 제재압박 정책에 복종시키려고 각방으로 책동하고 있다"고 비난했다.

앞서 김정은 위원장은 지난 12일 최고인민회의 시정연설에서 "미국은 남조선 당국에 '속도조절'을 노골적으로 강박하고 있으며 북남합의 이행을 저들의 제재 압박정책에 복종시키려고 각방으로 책동하고 있다"고 미국을 겨냥한 바 있다.
4·27 판문점 선언 1주년 되는 날 북한이 대미 비난에 열을 올리는 것은 김 위원장의 앞선 발언과 궤를 맞춰 대북 제재에 대한 반발감을 다시 한 번 강조한 것으로 풀이된다.

김정은 북한 국무위원장이 12일 최고인민회의 제1차회의 2일회의에서

시정연설을 하고 있다.

(조선중앙TV 갈무리) 2019.4.13/© 뉴스1

eggod6112@

【파주=뉴시스】 이호진 기자 = 27일 4·27 판문점 선언 1주년을 맞아 진행된 DMZ 민 (民)+평화손잡기 행사 참가자들이 군 통제를 받으며 파주 임진각 DMZ생태탐방로로 들어가고 있다. 2019.04.27. asake@newsis.com 4·27 판문점 선언 1년…"변화 체감 못해, 교류 늘려야 시민들, 선언 의미는 공감…가시적 변화 못 느껴 탈북민·이산가족 등 "자유왕래, 교류 확대" 호소 시민단체 "정부 주도적 나서야, 민간서도 준비"  판문점 1주기 행사들 예고…임진각·소성리 등

【서울=뉴시스】심동준 이창환 기자 = 판문점 선언 1주기인 27일. 시민들은 판문점 선언 이후 남북 관계의 변화를 체감하지는 못했다는 평가를 주로 내놓았다.

 종전 가능성과 한반도 비핵화에 대한 기대감이 컸던 선언 당시와 비교하면 남북 관계의 현실은 그다지 달라지지

않았다는 것이다.

이날 시민들은 판문점 선언 자체의 역사적 의미는 대체로 인정하면서도 눈에 띄는 변화는 느끼지 못했다고 했다.

이들은 종전선언, 자유왕래 등 가시적인 관계 개선이 있길 바라고 있으며 향후 이 같은 일들이 실현되길 바란다고 했다.
서울에서 사업을 하고 있는 이모(33)씨는 "판문점 선언 당시에는 큰 변화가 있을 것 같다는 기대감이 컸다.

금강산 관광을 하거나 공단이 들어서는 모습만 봤어도 변화를 실감했을 텐데 지금 상황에서는 변한 게 없는 것 같다"고 말했다.
김모(59·여)씨도 "선언만 있었을 뿐 달라진 것은 없었다. 자유로운 왕래는커녕 가족 상봉도 여전히 어렵지 않나"라며 "눈에 보이는 변화는 결국 없었다고 생각한다"고 평가했다. 

북한이탈주민이나 북에 가족을 두고 있는 시민들의 경우에는 특히 '자유 왕래'를 위해 정부가 적극적으로 나섰어야

했다고 지적했다. 
정부는 이달 말 완료를 목표로 13개 이산가족 화상상봉장에 대한 개보수 작업을 진행하고, 영상편지 교환사업 등을

진행하는 등 합의 이행을 추진하고 있다고 한다. 하지만 이들은 보다 진전된 교류 활성화 방안이 필요하다고 봤다.

북에 가족을 둔 박모씨는 "우리가 바라는 것은 남북 교류다. 다니는 것만 원활해도 사실상 통일은 된 것이라고 생각한다"면서 "판문점 선언 이후 1년이 지났지만 크게 달라진 것은 없는 것 같다. 우리 세대에서도 자유로운 왕래는 어렵지

않은가 싶다"고 말했다.

6·25 전쟁 당시 가족과 이별했다는 이모씨는 "판문점 선언이 있었을 때나 지금이나 변한 것은 없다고 생각한다"며 "잃어버린 가족들을 만날 수 있다는 기대도 있었지만 그때뿐이었던 것 같다. 정부가 좀 더 나서서 요구할 수 있는 것들은

 해야 한다고 본다"고 호소했다. 

시민사회단체 일각에서도 정부가 판문점 선언을 토대로 남북 관계 발전을 위해 지금보다 주도적으로 나서야 한다는

목소리를 냈다. 정부뿐만 아니라 민간 차원에서도 남북 교류, 협력을 위한 노력이 필요하다는 제언도 있었다.

결국 남북 관계의 당사자는 시민들이라는 관점에서다.  

시민단체인 평화와 통일을 여는 사람들(평통사) 관계자는 "개성공단 재개나 금강산 관광과 같이 제재 대상에 해당되지 않는 부분이 있다.

이런 부분부터 관계 개선을 시도해 교착된 북미 관계의 돌파구를 찾는데 정부가 주도적인 역할을 할 수 있다고 본다"고 제시했다

                        

27일 경기도 파주시 판문점에서 열린 ‘4.27 판문점선언 1주년 기념식’에서 남북 정상이

처음조우한 군사분계선에서 미국의 첼로 거장 린 하렐이 바흐의 무반주 첼로 조곡

 1번을 연주하고 있다.

연합뉴스

겨레하나에서도 "판문점 선언은 남북 관계 변화를 위한 이정표"라며 "현재 정세가 다소 정체된 모습이지만 이런

 때일수록 정부는 물론 민간 차원에서도 남북 교류를 위한 준비가 필요하다고 판단한다"고 언급했다. 

경제정의실천시민연합(경실련) 측도 "교류를 재개할 수 있는 물꼬가 열렸다는 면에서 판문점 선언은 의미가 있었다"며 "남북관계 개선을 정부 주도가 아닌 민간, 지방자치단체가 동참하는 방향으로 나가는 것도 필요한 방법 가운데 하나

일 것"이라고 제안했다.

일부 시민단체들과 일반 시민들은 판문점 선언 1년을 맞아 변화를 염원하는 행사도 계획했다.  
'6·15 공동선언실천 남측위원회 서울본부'는 오전 11시 영등포구 국회의사당역 6번 출구 앞에서 차량에 단일기와

현수막을 매달고 경기 파주 임진각까지 향하는 '4·27 평화 카퍼레이드'를 기획했다. 

통일로 가는 평화의 소녀상 세움 추진위원회는 오전 10시부터 임진각 망배당 인근, 전국농민회총연맹(전농)은

'전국농민대회 및 통일트랙터 전달식'을 오후 2시부터 통일대교 남단에서 열 예정이다. 
또 파주, 연천, 고양 등에서는 전체 3만명 규모의 ‘DMZ 민(民)+평화손잡기’ 행사가 예고됐다.

이외 오후 3시 평화행진, 노동자 자주평화결의대회, 오후 4시 임진각 평화누리공원에서 판문점 선언 1주년 기념행사 등이 진행될 전망이다.
아울러 경북 성주 소성리에서는 '사드철회평화회의'가 9차 소성리 범국민평화행동을 연다.

이들은 정부가 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 정식 배체를 추진하고 있으며, 이는 판문점 선언의 취지에 어긋난다는 취지의 주장을 할 것으로 전해졌다.

s.won@newsis.com, leech@newsis.com

27일 판문점 평화의집 앞에서 열린 판문점 선언 1주년 기념식에서 판문점 회담 관련

 영상이 상영되고 있다.

 연합뉴스

27일 판문점 평화의집 앞에서 열린 판문점 선언 1주년 기념식에서 문재인 대통령의

특별 메세지 영상이 상영되고 있다.

 연합뉴스

27일 판문점 평화의집 앞에서 열린 판문점 선언 1주년 기념식에서 교황의 축하

영상이 상영되고 있다.

연합뉴스

                

27일 경기도 파주 판문점에서 열린 ‘4.27 판문점선언 1주년 기념식’에서 한 참석자가

도보다리위에서 기념사진을 찍고 있다.

연합뉴스

 

25일 서울 송파구청 로비에서 열린 4·27 판문점 선언 1주년을 맞아 한국사진기자협회·

청와대사진기자단과 함께 '새로운 미래! 평화를 만나다' 보도사진전에서 박성수

송파구청장과 이동희 한국사진기자협회장 등 참석자들이 송파소년소녀합창단과

 함께 종이비행기를 날리고 있다.

 한국사진기자협회