총선 사전투표 1174만명, 사상최대…새 역사 썼다

[광주=뉴시스] 신대희 기자 = 4·15 제21대 국회의원선거 사전 투표일 첫 날인

10일 오전 광주 북구청 사전투표소에서 유권자가 투표를 하기에 앞서 대기선을

 지나고 있다.

2020.04.10. sdhdream@newsis.com

줄 잇는 유권자 '행렬'

(하남=연합뉴스) 임헌정 기자 = 제21대 국회의원선거 사전투표 마지막 날인

 11일 하남 미사1동 행정복지센터에 마련된 사전투표소 앞에서 시민들이 투표

하기 위해 줄을 서고 있다.

2020.4.11 kane@yna.co.kr

4.15총선 사전투표 이틀째인 11일 오후 경기도 고양 일산 백석도서관에 마련된

투표소에 사전투표하러 나온 시민들로 긴 '투표행렬'이 생겼다.

연합뉴스

사진=연합뉴스

총선 사전투표 1174만명, 사상최대…새 역사 썼다

유권자 26.69% 사전투표
20대 총선 보다 14.5%↑
전체투표율 상승 견인 여부 주목
여야 셈법 더 분주해질 전망

사전투표를 마친 선거인이 사상 최대치인 1174만명을 기록했다.
중앙선거관리위원회는 제21대 총선 사전투표 마지막 날인 11일 오후 6시 현재 투표율(누적 기준)이 26.69%로 집계

됐다고 밝혔다.

전날 오전 6시부터 시작된 사전투표에 선거인 총 4399만4247명 중 1174만2677명이 참여했다.

전국 17개 시도 가운데 전남의 투표율이 35.77%로 가장 높았고, 전북이 34.75%로 뒤를 이었다.

 그밖에 세종 32.37%, 광주 32.18%, 강원 28.75%, 경북 28.7%, 경남 27.59%, 서울 27.29%, 대전 26.93%,

충북 26.71%, 울산 25.97%, 부산 25.52%, 충남 25.31%, 인천 24.73%, 제주 24.65%, 경기 23.88% 순이었다.

투표율이 가장 낮은 지역은 대구로 23.56%를 기록했다.

• 총선 사전투표율 26.69%로 '역대 최고'…1174만명 참여

• [사전투표] "꼭 해야죠"…코로나19 무색하게 한 투표 행렬

• 안철수 "투표 한번 잘못하면 4년 고생"

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이번 총선 사전투표율은 사전투표가 적용된 역대 전국 단위 선거와 비교해 가장 높은 수치를 기록했다.

2018년 지방선거 당시 20.14%보다 높고, 사전투표율 종전 최고 기록인 2017년 대선의 26.06%을 넘어선 수준이다.

 지난 2016년 제20대 총선 당시 사전투표율은 12.19%도 이번 총선보다 14.5%포인트 낮다.

사상 최고 사전투표율이 전체 투표율 상승을 견인할 지도 관심이 쏠리고 있다.

총선 투표율은 지난 1996년 15대 총선에서 63.9%를 기록한 이후 등락을 거듭하며 18대 총선 때 46.1%까지 떨어졌다. 당시 사전투표율 기록을 갱신했던 20대 총선 때도 최종 투표율이 58%로 오른 바 있다.

4월 15일 선거 당일에 지지층을 투표장으로 더 끌어오기 위해 각 정당의 셈법이 분주해질 전망이다.

 20대 총선 당시, 어린 유권자의 사전투표율이 높은 경향성이 있었고, 민주당이 사전투표율에서 득표율이 다소 높았다. 사전투표율이 이번에도 높았던 만큼, 각 정당별로 다른 대응 마련이 필요할 것으로 보인다.

사전투표율이 높은 데 대해 코로나 사태로 사람들이 밀집한 곳을 피하기 위해 분산됐기 때문이라는 분석도 나온다.

선관위 관계자는 연합뉴스와의 통화에서 "유권자들이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 따라 선거일보다

덜 붐비는 사전투표를 선택한 것으로 보이며 사전투표의 편의성도 크게 작용한 것 같다"고 전했다.

한경닷컴 뉴스룸 open@hankyung.com        

▲ 21대 총선 투표.

 ⓒ프레시안(박호경)

총선 사전투표율 26.69%로 '역대 최고'…1천174만명 참여

중앙선관위 잠정 집계…

전남 35.77% '최고', 대구 23.56% '최저'

최대승부처 서울, 평균 웃돌아…

인천·경기는 평균 밑

총선 전체 투표율 60% 넘길지 주목…

'코로나 변수' 여전

(서울=연합뉴스) 김동현 기자 = 제21대 총선 사전투표율이 역대 최고치인 26.69%를 기록했다.

중앙선거관리위원회는 10일 오전 6시에 시작해 11일 오후 6시에 마감된 사전투표에 총 4천399만4천247명의 선거인 중 1천174만2천677명이 참여한 것으로 잠정 집계됐다고 밝혔다.

사전투표는 지난 2014년 지방선거에서 처음 도입됐다.

종전 최고 사전투표율은 2017년 대선 때의 26.06%로, 이번 총선의 사전투표율이 0.63%포인트 높다.

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 유권자들이 위축될 수 있다는 우려에도 최고치를 경신한 것이다.

이번 총선 사전투표율은 2016년 제20대 총선의 사전투표율(12.19%)보다 14.50%포인트, 직전 전국 단위 선거였던

 2018년 지방선거 때의 사전투표율(20.14%)보다 6.55%포인트 각각 높다.

선관위 관계자는 연합뉴스와의 통화에서 "유권자들이 코로나19에 따라 선거일보다 덜 붐비는 사전투표를 선택한 것

으로 보이며 사전투표의 편의성도 크게 작용한 것 같다"고 분석했다.

전국 17개 시·도 가운데 전남의 투표율이 35.77%로 가장 높았고, 전북이 34.75%로 뒤를 이었다.

또한 세종 32.37%, 광주 32.18%, 강원 28.75%, 경북 28.70%, 경남 27.59%, 서울 27.29%, 대전 26.93%, 충북 26.71%, 울산 25.97%, 부산 25.52%, 충남 25.31%, 인천 24.73%, 제주 24.65%, 경기 23.88% 순이었다.

사전투표율이 가장 낮은 지역은 대구로 23.56%를 기록했다. 대구는 코로나19 최대 피해 지역인 동시에 역대 선거 사전투표에서도 다른 지역에 비해 사전투표율이 낮은 지역으로 분류돼 왔다.

부동층이 많고 총선 최대 승부처로 꼽히는 수도권의 경우 서울은 전국 평균을 상회했으나, 인천과 경기는 밑돌았다.

사전투표율이 역대 최고치를 보인 가운데 전체 총선 투표율 상승으로 이어질지 주목된다.

2000년 이후 실시된 총선 투표율은 16대 57.2%, 17대 60.6%, 18대 46.1%, 19대 54.2%, 20대 58.0% 등이었다. 이번

 총선 직전인 2017년 대선에서는 77.2%, 2018년 지방선거에서는 60.2%의 투표율을 나타냈다.

사전투표가 자리 잡은 데다, 최근 선거에서 유권자들이 높은 투표 참여를 보인 만큼 총선 투표율이 60%를 넘길지 주목된다.

다만 코로나19 감염을 우려, 선거 당일 투표의 혼잡을 피해 '분산 투표'가 이뤄진 것이라면 투표율이 예년과 크게 달라지지 않을 수도 있다.

여야 모두 높은 사전투표율에 대해 자기 지지층이 투표장에 대거 나온 결과라며 자당에 유리하게 해석하는 분위기다.

민주당은 문재인 정부와 집권당을 중심으로 코로나19 위기를 극복하라는 유권자의 의지라고 했고, 통합당은 문재인

정부의 실정을 심판하기 위한 '분노 투표'가 원동력이라고 평가했다.

bluekey@yna.co.kr

<저작권자(c) 연합뉴스,

                

4·15 총선 사전투표 이틀째인 11일 오후 청주 용암1동 행정복지센터 사전투표소

 앞에서 유권자들이 긴 행렬을 이뤄 투표 순서를 기다리고 있다

/연합뉴스

총선 사전투표율 사상 최고치 26.69%… 여야, 어디에 유리할까

최종 사전투표율 26.69%…역대 최고치
전체 총선 투표율 60% 넘을 것이란 관측도

11일 이틀째 실시된 4·15 총선 사전투표가 오후 6시 최종 투표율(누적 기준) 26.69%를 기록했다.

역대 최고 사전투표율을 기록한 2017년 대선 사전투표 최종 투표율(26.06%)을 넘어섰다.

4년 전 20대 총선 때 최종 사전투표율이 12.19%, 총선 전체 투표율이 58.0%였던 것을 감안하면 이번 총선 투표율이

60%를 넘어설 수도 있다는 관측이 나온다.

 선거 전문가들은 코로나 감염을 우려한 유권자들이 상대적으로 사람이 적게 몰리는 사전투표를 택한 것이란 분석을

 내놓았다.

 그러나 더불어민주당과 미래통합당의 양자 대결 구도로 총선이 흘러가면서 양측 지지층이 세력 대결을 벌이면서 투표율이 올라갔을 수 있다는 분석도 나온다.

여야(與野)는 역대 최고를 기록한 사전투표율이 최종 총선 성적에 어떤 영향을 미칠지 분석에 들어갔다.

◇코로나 속 역대 최고 기록한 사전투표율 26.69%

10일 오전 6시부터 오후 6시, 11일 오전 6시부터 오후 6시까지 전국 3508곳 투표소에서 실시된 사전투표에는 총 선거인 4399만4247명 중 1174만2677명이 투표했다.

중앙선거관리위원회에 따르면, 전국 17개 시·도 가운데 전남의 투표율이 35.77%로 가장 높았고, 전북이 34.75%로 뒤를 이었다. 

 그밖에 광주 32.18%, 세종 32.37%, 강원 28.75%, 경북 28.7%, 경남 27.59%, 서울 27.29%, 충북 26.71%,

대전 26.93%, 울산 25.97%, 충남 25.31%, 부산 25.52%, 제주 24.65%, 인천 24.73%, 경기 23.88% 순이었다. 

  투표율이 가장 낮은 지역은 대구로 23.56%를 기록했다.

2017년 대선과 2018년 지방선거 때는 각각 26.06%, 20.1%였다.

◇총선 전체 투표율도 높아질 듯

이번 총선 사전투표율은 2014년 전국 단위 선거에서 사전투표가 처음 도입된 이후 최고치였던 2017년 5·9 대선 사전

투표율(26.06%)를 넘어섰다. 당

시 대선 최종 투표율은 77.2%였다. 통상 대선 투표율이 총선 투표율보다 높다.

그러나 문재인 대통령 임기 중반에 전례 없는 코로나 감염증 사태를 맞은 가운데 치러진 총선 사전투표율이 예상을

 깨고 사상 최고를 기록한다면 총선 전체 투표율 동반 상승으로 이어질 가능성이 거론되고 있다.

 이럴 경우 지난 총선 투표율(58%)를 넘어 60%대를 기록할 수 있다는 전망도 나온다.

◇코로나로 총선 당일 피해 분산… 사전투표 정착도 한몫

사전투표율이 높아진 배경을 두고 선거 전문가들은 코로나 사태로 사람들이 밀집한 곳을 꺼린 유권자들이 분산된 것

이란 분석이 나온다. 유

권자들이 이틀간 진행되는 사전투표와 총선 당일 등 사흘에 걸쳐 고루 분산됐다는 것이다.

이럴 경우 총선 당일 투표율이 과거 선거보다 낮아질 가능성도 있다.

중앙선관위는 여러 차례 사전투표가 실시돼 정착 단계에 접어든 것도 투표율이 높아진 원인으로 꼽고 있다.

◇與野 지지층 세력대결 나섰나… 정치권, 득실 계산하며 촉각

정치권은 높아진 사전투표율이 유권자들의 이번 총선에 대한 관심을 반영한 것인지를 두고 촉각을 곤두세우고 있다.

역대 최고를 기록한 투표율이 단순 분산 효과를 넘어 총선 자체에 대한 열기를 보여주는 것이라면 총선 승패에도

영향을 미칠 수 있다고 보기 때문이다.

이와 관련, 민주당은 코로나와 사전투표 정착으로 인한 분산 효과에 무게를 두는 분위기도 엿보인다.

 코로나 사태와 사전투표 정착으로 인한 투표율 분산 효과가 크다면, 최종 투표율은 높아지지 않을 수 있다는 것이다. 사전투표율이 현재의 여당 우세 판세에 큰 영향은 미치지 않을 것이란 판단이다.

반면 통합당에서는 전체 투표율 확대로 이어질 가능성을 기대하고 있다.

코로나로 투표율 저하가 우려됐던 20대와 60대 이상 고령층이 투표장에 대거 나왔을 수 있다는 기대다.

현 정권에 비판적인 대표적 세대인 이들이 투표장에 대거 몰려나올 경우 기존의 여론조사와 다른 선거 결과가 나올 수 있다는 주장이다.

선관위가 한국갤럽에 의뢰해 지난달 23~24일 실시한 조사에 따르면 이번 총선에서 '반드시 투표하겠다'고 응답한

 유권자는 72.7%였다.

지난 20대 총선 때의 63.9%보다 8.8%포인트 높았다. 이 비율은 특히 60대 이상(83.2%)과 40대(77.0%)에서 높았다.

 이에 따라 역대 최고를 기록한 사전투표율이 전체 투표율 동반 상승으로 이어지면서 총선 결과에도 유의미한 영향을 줄 수 있다는 관측이 나온다.

다만 4년전 선관위가 의뢰한 투표의향 조사는 한국갤럽이 아닌 다른 조사회사가 실시했다 .

한국갤럽이 지난 2016년 총선 일주일 전에 실시한 자체 조사에선 '반드시 투표하겠다'는 응답이 76%였고, 실제 투표율은 58.0%였다. 이런 전례를 적용하면 이번 총선 투표율은 50% 초반에 그칠 수 있다는 전망도 여전히 있다.

다만 이 조사와 비교해도 60대 이상 투표 의향률은 예상과 달리 지난 총선 때 80%에서 이번에 83.2%로 올랐다.

       

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11일 서울 용산구 서울역 대합실에 마련된 남영동 사전투표소에서 시민들이 투표함에 용지를 넣고 있다.

뉴스1

여론조사 결과 해석…20대와 21대 총선은 다르다?

2016년 20대 총선은 여론조사의 맹점을 설명할 때 자주 활용되는 예다.

당시 여론조사는 새누리당(현 미래통합당) 압승으로 나왔다. 그러나 실제 투표 결과는 상이해 정확도 면에서 여론조사의 무용론이 제기되는 등 비판이 잇따른 바 있다.

최근 공표 금지일(9일) 전 발표된 일련의 4‧15총선 여론조사 결과와 관련해서도 지난 총선을 예로 들며 신뢰할 수 없다는 목소리들이 적지 않다.
하지만 이는 아전인수 격의 해석이며 오는 총선과 지난 총선을 비교하는 것은 엄밀히 말해 정확하지 않다는 것이 전

문가의 견해다.

여론조사업체 운영 출신의 최종호 한국경제당 사무총장은 지난 10일 <시사오늘>에 보내온 글을 통해 “20대 총선에서는 정당을 제외하면 가상 휴대번호(안심번호)가 사용되지 못했다.

유선 조사가 주였다”며 “안심번호를 사용할 수 있게 된 이번 총선과 비교하는 것은 전제조건 기준이 다르다는 점에서

 적절치 않은 것으로 보인다”고 말했다.

실제 안심번호 형태의 휴대전화 조사가 정당과 지역 상관없이 가능하도록 된 것은 2018년 6‧13 지방선거부터였다. 20대 총선에서 여론조사와 선거 결과가 차이를 빚자 선거법을 개정해 개선토록 한 것이다.
그러면 안심번호 사용이 보편화된 이번 총선은 전보다 정확해질까.

 지난 6·13 지방선거를 놓고 보면 전문가들 사이에서는 회의론이 나오는 형편이다.

창원·성산만해도 여론지표상 15%이상 차이가 벌어지는 것으로 조사됐지만 뚜껑을 열어보니 박빙의 차이가 났듯 정확도 면에서 의문을 가하는 목소리들이 적지 않았기 때문이다.

샘플링 표본 및 질문 방식 여부도 여론조사의 신뢰도를 측정하는 면에서 새로운 맹점으로 떠오른 가운데 최 총장은

 “조사 자체가 잘못됐다기보다 유무선의 비율이 중요하고 지역에 따라 유무선 비율을 달리해야 정확도를 높일 수

 있다”고 말했다.

이어 “선거 예측을 현명하게 하려면 여론조사 몇 번을 해서 추세를 보는 것이 중요한 자세”라고 말했다.

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4ㆍ15 총선 사전투표 (PG) [장현경 제작]

 사진합성·일러스트

역대최고 사전투표율에 여 "국난극복 열망" vs 통합 "심판민심"

민생 "민생당 지지 확신" 정의

"국민마음 얻어" 국민의당 "양당심판 의지"

(서울=연합뉴스) 방현덕 이보배 기자 = 10∼11일 치러진 21대 총선 사전투표 투표율이 26.69%로 사상 최고치를 기록

하자 여야 각 당은 서로 각자에 유리한 방향으로 표심을 해석했다.

여당인 더불어민주당은 뜨거운 사전투표 열기를 문재인 정부와 여당을 중심으로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나

19) 위기를 극복하라는 유권자의 의지가 반영된 결과로 풀이했다.

민주당 현근택 선거대책위원회 대변인은 브리핑에서 "역대 최고인 이번 사전투표율은 코로나19국난 극복, 함께 잘 사는 대한민국, 나라다운 나라를 열망하는 국민의 뜨거운 의지를 보여준다"고 밝혔다.

현 대변인은 "엄중한 시기의 위기를 극복하고, 힘 있고 안정된 국정 운영으로 새로운 대한민국 100년을 열 수 있도록

국민 여러분께서 힘을 모아 주셔야 한다"며 "4월 15일 소중한 한 표로 더 나은 대한민국을 향한 국민 승리의 역사를

써주시기 바란다"고 당부했다.

민주당 이낙연 코로나19국난극복대책위원장도 종로 유세 중 기자들과 만나 역대 최고 사전투표율에 대해 "해석은 언론과 평론가들의 일"이라면서도 "국민께 감사드린다"고 말했다.

반면에 제1야당인 미래통합당은 문재인 정부의 3년간의 실정을 심판하기 위한 '분노투표자'가 대거 몰린 것이 사전투표율을 끌어올린 원동력이라고 주장했다.

통합당 황교안 대표는 종로 대학로에서 유세를 마친 뒤 기자들과 만나 "애국시민들이 이번 총선을 문재인 정권의 잘못을 바로잡는 총선으로 생각하고 많이 모여 힘을 보탠 것으로 안다"며 "그걸 보면서 반대 세력도 모이는 효과가 있었을 것"이라고 밝혔다.

황 대표는 "결과적으로 국민이 사전투표와 본 투표로 표심을 드러내 주는 것이 바람직하다고 생각한다"고 강조했다

통합당 임윤선 선대위 상근대변인은 구두 논평에서 "높은 사전투표율은 그만큼 우리 국민의 수준이 높다는 것"이라며

"180석 확보를 운운하는 민주당의 오만을 심판하겠다는 민심이 반영됐다"고 말했다.

사전투표 끝났습니다 (서울=연합뉴스) 한상균 기자 = 21대 국회의원 사전투표가

 끝난 11일 오후 서울역 사전투표소에서 관계자들이 투표용지를 분류하고 있다.

2020.4.11 xyz@yna.co.kr           

나머지 당들은 높은 사전투표율이 자당에 대한 지지세나 거대 양당에 대한 심판 의지가 반영된 것이라고 해석했다.

민생당 설영호 선대위 대변인은 논평에서 "본 투표에서도 일정 부분 득표율 상승이 예상된다.

국민들의 가장 높은 정책 공감을 보여준 민생당에 높은 지지를 해주실 것으로 확신한다"고 주장했다.

정의당 강민진 대변인은 논평에서 "기득권 양당의 위성정당 출현으로 투표 자체에 대한 회의감과 혼란이 컸음에도 높은 사전투표율이 나타난 것은 국민들이 어느 정당이 원칙을 지키는가 평가하고 마음을 정한 것"이라며 "사전투표에 참여 못 한 유권자는 본 선거일에 소중한 권리를 반드시 행사하길 바란다"고 당부했다.

국민의당 선대위 주이삭 부대변인은 논평에서 "높은 사전투표율은 조국 사태로 불공정과 위선을 드러낸 여당, 혁신은 없고 반문(반문재인)으로 무조건 통합밖에 모르는 무능한 야당 둘 다를 심판하겠다는 국민의 의지"라고 말했다.

banghd@yna.co.kr

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제21대 국회의원선거 사전투표가 종료된 11일 오후 서울 용산구 서울역 대합실에

마련된 남영동 사전투표소에서 관계자들이 기표소를 정리하고 있다.

2020.4.11/뉴스1 © News1 이광호 기자          

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경기도 사전투표율 일등 '과천', 꼴찌 '부천'..이유 있었네

(경기=뉴스1) 최대호 기자,정진욱 기자 = 코로나19 비상상황에도 불구하고 제20대 총선 경기지역 사전투표율이 지난

 총선에 비해 두 배 이상 증가하는 등 높은 투표율 기록했다.

이런 가운데 도내 시·군 간 투표율 격차가 크게는 14%포인트(p) 이상 벌어지면서 그 배경에 관심이 모아진다.

도선관위 등에 따르면 지난 11~12일 양일간 진행된 사전투표에 도내 전체 선거인 1106만 7819명 가운데 264만

 3140명이 참여했다.

투표율로 환산하면 23.88%다.

 이는 제20대 총선의 경기지역 사전투표율 11.16%의 두 배를 상회하는 수치다.

가장 높은 사전투표율을 기록한 곳은 과천시로 33.95%로 집계됐다. 전국 평균 투표율인 26.69%를 훨씬 웃도는 수치다. 반면 부천시의 경우 전국 투표율에 한참 못미치는 19.71%에 그쳤다. 과천과 부천은 무려 14.24%p의 투표율 차이를

보였다.

경기지역 사전투표는 도내 42곳 시군선거관리위원회가 주관했다.

각 선관위 및 과천·부천 지역정가 관계자의 의견을 종합하면 이 같은 차이를 보이는데는 그만한 이유가 있다.

제21대 국회의원선거 사전 투표가 시작된 10일 경기도 과천시 갈현동 문화교육센터에

 마련된 사전투표소를 찾은 수도방위사령부와 국군통신사령부 장병들이 투표를 하기

 위해 거리를 두며 길게 줄 서 있다.

(국방일보 제공) 2020.4.10/뉴스1    

      

과천의 경우 먼저 선거를 총괄하는 중앙선거관리위원회가 자리한 곳이다. 그만큼 투표의 중요성 및 참여 홍보가

타 지역에 비해 원활하게 이뤄졌을 것이라는 이야기가 나온다.

대부분 도심 지역인데다, 유권자가 5만명이 채 넘지 않음에도 사전투표소가 6곳이나 마련돼 있다는 점도 투표율 향상 요인으로 꼽힌다.

가장 중요한 이유는 이번 선거 열기가 뜨겁다는 데 있다.

더불어민주당 신창현 의원이 공천에서 컷오프되면서 무주공산이 됐고, 4명의 유력 후보가 금배지를 놓고 치열한 경쟁을 벌이게 된 것이 선거 흥행 요소로 작용했다는 분석이다.

민주당 이소영 전 대통령직속 국가기후환경회의 저감위원회 전문위원, 미래통합당 신계용 전 과천시장, 민생당 김성제 전 의왕시장, 정의당 황순식 전 과천시의회 의장이 흥행의 주인공들 이다.

게다가 의왕·과천시가 하나의 선거구로 묶인 점에서 지역간 대결 구도라는 점도 눈여겨 볼 대목이다.

의왕 출신 후보, 과천 출신 후보 등 각각 지역을 대표하는 후보를 뽑기 위한 경쟁이 유권자들을 사전투표장으로

이끌었다는 주장도 있다.

경기 부천시청 3층 '소통마당'에 마련된 신중동사전투표소에 소중한 한표를 행사하기

 위해 줄을 선 유권자들.

(독자제공) © 뉴스1          

부천시가 사전투표율 꼴찌를 기록한 배경은 '광역동 전환'에 있다는 의견이 설득력을 얻는다.

광역동 전환은 지난해 7월 부천시 36개동 행정복지센터를 28개동 행정복지센터로 통폐합하면서 10개 광역동으로의

 운영을 시작한 것을 말한다.

이로인해 이번 선거부터 사전투표소 또한 기존 36곳(원미구 20곳, 소사구 9곳, 오정구 7곳)이던 것이 10곳으로 대폭

줄었다.

선거인 수는 71만명이 넘지만 이들이 찾아가 권리를 행사할 사전투표소는 불과 10곳 밖에 마련되지 않았던 것.

선거인수 64만여명인 화성시의 사전투표소가 28곳인 것을 감안하면 부천시 유권자 입장에서는 가까이 있던 투표소가 광역동 전환 이후 한참 멀어지게 된 셈이다.

부천지역 정가 한 관계자는 "사전투표소가 3분의 1 수준으로 확 줄었다.

 당연히 투표장을 찾는 유권자가 줄을 수 밖에 없다"며 "이 같은 현상은 본투표 때도 나타날 것으로 본다"고 말했다.

이어 "부천 갑·을·병·정 선거구에 출마한 후보들 모두 타 지역에 비해 상대적으로 저조한 투표율에 대한 유불리를 계산하고 있을 것"이라며 "투표소가 조금 멀어졌다해도 시민 모두가 저마다 부여된 참정권을 포기하지 않으셨으면 한다"고 말했다.

sun0701@news1.kr

      

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중앙선거관리위원회가 21대 총선을 앞두고 실시한 여론조사 결과 이번 선거에서 "반드시 투표할 것"이란 응답은 79%, "가능하면 투표할 것"이란 응답은 15.1%인 것으로 나타났습니다.

조재영 기자

더불어민주당은 여론조사를 바탕으로 수도권 압승과 호남 재탈환을 기대한다.

이해찬 당 대표가 지난 3월13일 서울 여의도 국회에서 열린 선대위 회의에서 발언

하고 있다.

강창광 선임기자 chang@hani.co.kr

깜깜이 선거속 들쑥날쑥 여론조사. 육db

유규

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▶ 선거일 6일 전부터 선거일 마감 시각까지 한 여론조사는 공표가 금지된다. 다만 그 직전까지 한 여론조사를 활용한 전망은 가능하다. 유권자들은 각 정치세력이 전망하는 판세나 6일 이전에 한 여론조사를 보고 지지 후보를 결정해야 한다. 선거전이 막바지에 이르면서 이번에도 어김없이 여론조사 신뢰도 논쟁은 계속되고 있다.

“선거를 치러보면 일주일 남겨놓고, 일주일 만에 변하는 것은 많지 않다.

”(이해찬 더불어민주당 대표, 7일 유튜브 방송 ‘유시민의 알릴레오’ 인터뷰)

“여론조사 자체를 보지 않는다.

 초장에 나타나는 여론조사가 반드시 선거 결과와 일치하지는 않는다.

”(김종인 미래통합당 총괄선대위원장, 같은 날 <시비에스>(CBS) 라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’ 인터뷰)

여론조사는 빈 그릇이다.

민심을 드러내는 지표로 여겨지지만, 때로 음습한 공작의 도구로 쓰일 가능성도 없지 않다.

공직선거법상 여론조사 공표를 금지하는 깜깜이 선거 기간이 시작되기 직전 등장한 정치 9단의 말들은 얼핏 충돌되는 듯하나 같은 맥락 위에 있다.

같은 여론조사, 다르게 읽는 여야

여론조사에 휘둘리지 말고 ‘추세’를 보자는 이해찬 대표의 말은 상식에 가깝다.

유권자들은 여론조사의 흐름을 참고해 지지를 결정하면 된다는 뜻이다.

현재 여론 판세를 읽은 뒤의 자신감이 엿보인다. 김종인 위원장의 말도 가볍지 않다.

그는 각종 여론조사에서 20% 넘는 무당층에 주목하고 있다. 초반 여론조사가 결과를 담보하지 않는다고 말하는 것은

이 지점이다.

여의도연구원(여연)의 사정을 잘 아는 한 여론조사기관 관계자는 “여연의 여론조사는 선거를 시기별로 나눠 초반, 중반, 후반 모두 보정을 달리해 여론을 판별한다”며 “연령, 성별, 지역 등 보정을 어떻게 하느냐는 연구원만의 노하우다.

김 위원장의 여론조사를 보지 않는다는 말은 현재 여론 지형 자체를 흔들어보겠다는 뜻이 담긴 것으로 봐야 한다”고

 설명했다.

김 위원장이 지난 8일 차명진 미래통합당 후보(부천병)의 세월호 막말 뒤 대국민 사과에 전격 나서고 그 자리에서 특별장학금 지급 카드를 꺼낸 것은 여론을 더 세심하게 관리하고 있다는 방증이다.

앞선 여론조사기관 관계자는 “특히 대학생·대학원생에게 지급하겠다는 특별장학금 100만원은 20대와 50대를 직접 겨냥한 것이다. 재난기본소득 논의부터 긴급재난지원금까지 현금성 지원을 두고 우물쭈물하다가 지지 여론이 흔들린 것을 분명히 인지하고 있는 것”이라고 했다.

여론을 유리하게 조성하기 위한 노력은 진영을 불문한다.

다만 이번 선거에서 여론 지형에서 좀처럼 우위를 점하지 못하고 있는 보수진영의 공세는 여론조사 자체를 문제 삼는 데까지 이어지고 있다.

여연이 각종 여론조사를 두고 ‘과대표집’(특정집단의 여론이 실제보다 크게 수집되는 것)을 비판하고 나선 것이 대표적이다. 여연이 4월2일 낸 ‘이슈브리프’라는 보고서를 보면, 3월12~14일자의 한국리서치 판세 조사의 예를 들어 “각 조사의 응답자 지지자가 실제보다 20~30% 과대표집 돼 응답자 정치성향의 비대칭이 상당한 수준”이라고 지적하고 있다.

서울 광진을 지역구에서 고민정 더불어민주당 후보가 앞서는 결과의 여론조사(한국리서치 3월12~14일 실시)에서

민주당과 정의당 지지의 합이 62.7%인데 이는 2017년 대선 당시 이 지역에서 문재인 후보와 심상정 후보의 지지율 합

(47.3%)보다 지나치게 많다는 것이다.

이 조사가 정치성향별 표집의 불균형을 방치해 여권에 편향될 수밖에 없다는 주장이다.

하지만 이에 대해서는 여론조사의 특성을 고려하지 않거나 의도적으로 모른 척하는 것이라는 주장이 맞선다.

윤희웅 오피니언라이브 여론분석센터장은 “2017년과 현재를 비교하는 것은 정치적 선택이 시간이 흐르면서 자연스럽게 변할 수 있다는 사실을 무시한 것이다. (여연의) 논리 자체가 설득력을 얻으려면 한 지역은 어떤 시대적 상황이 벌어져도 지지하는 정치집단이 늘 동일해야 한다는 것”이라고 설명했다.

과대표집 비판의 근거로 “2017년 대선에서 누구를 뽑았느냐”는 질문에 대한 최근 여론조사 응답자 비율과 2017년 당시의 실제 득표율의 차이가 대표적으로 꼽힌다.

다수 여론조사기관의 응답에서 문재인 대통령을 찍었다는 답은 50%를 넘어서지만 실제 2017년 당시 문재인 대통령이 얻은 전체 유권자 중 득표율은 31.6%에 불과하니 문재인 지지자가 과대표집됐다는 것이다.

하지만 이 차이는 여론조사의 결함이 아니라 유권자의 심리가 반영된 지표라고 전문가들은 말한다.

여론조사전문기관 케이스탯컨설팅 이상일 소장은 “대통령 선거에서 진 쪽이 상대적으로 위축된다.

이후 여론조사에서 유권자들은 진 후보를 지지했다고 말하기 꺼려하는 경향이 생겨나고 그런 심리가 여론조사 결과로 나타난다”며 “박근혜 정부 때도 마찬가지였다.

 2012년 대선에서 진 문재인 후보 지지가 제대로 표집되지 않아 박근혜 후보에게 투표했다고 응답한 비율이 실제 득표율보다 과대표집됐다”고 말했다.

이어 “이는 우리만 아니라 미국에서도 벌어지는 현상”이라고 덧붙였다.

선거 때마다 여론조사를 향한 비판은 반복돼왔다.

특히 여론조사에 사용되는 표집틀을 둘러싼 논란은 같은 주제를 두고 입장을 달리하며 계속될 정도다.

표집틀은 크게 전화의 종류(유·무선), 질문의 방식(자동응답, 전화면접), 여론조사 대상(무작위 추출 번호, 이동통신사업자로부터 제공받은 휴대전화 가상번호인 ‘안심번호’, 조사기관이 구축한 휴대전화 번호) 등에 따라 구성되는데,

각각의 요소를 어떻게 얼마나 결합하느냐가 여론조사의 신뢰도를 결정한다.

논쟁은 공인된 방법이 존재하지 않는다는 데서부터 시작된다.

무선전화와 유선전화 비율의 논쟁도 마찬가지다.

 이는 지난 총선에서도 도마 위에 올랐던 주제다.

 지난 20대 총선의 경우 유선전화가 응답률이 낮고, 30~40대나 직장인이 표집되지 않는다는 점에서 문제로 지적됐다.

이에 대한 대안으로 나온 방법이 무선전화 비율을 높이는 것이었다.

이번 총선부터 언론사의 여론조사에서도 사용 가능하도록 한 안심번호를 이용한 무선전화 방식이 여론조사의 신뢰도를 높였다는 데에는 대다수 전문가들이 공감한다. 현재 안심번호를 통한 무선전화 비율이 점점 높아지는 추세다.

일반적으로 80~90% 무선전화 방식과 10~20%의 유선전화 방식을 섞어 조사한다.

미래통합당은 선거 막판 김대호 후보(서울 관악갑)에 이은 차명진 후보(경기 부천병)의 막말로 중도 지지층 이탈에 고심하고 있다. 김종인 총괄선대위원장이 지난 8일

 국회에서 총선 기자회견을 하는 모습.

김경호 선임기자 jijae@hani.co.kr

유·무선 비율 논란은 계속

하지만 선거운동이 본격화하자 몇몇 격전지에서 다시 유선전화 비율을 높인 여론조사가 실시됐다.

 한 여론조사 전문가는 “지역별 유권자 성향(영·호남, 수도권 등), 후보 지지 기반 등에 따라 조사기관들이 유선전화

 비율에 변화를 준다”며 “이는 정치적 유불리를 조사 결과에 반영하려는 의도도 있다”고 설명했다.

 이 과정에서 보수성향 후보와 진보성향 후보의 순위가 뒤바뀌는 곳이 등장하면서 유선전화 비율 논란은 가속화됐다.

대표적인 선거구가 서울 동작을이다. <국민일보>와 <기독교방송>이 조원씨앤아이에 의뢰해 지난 4~5일 실시한 동작을 조사(유선전화 비율 34.1%)에서 나경원 미래통합당 후보는 44.1%, 이수진 민주당 후보 40.9%였지만, 유선 비율을 9.5%로 낮춘 <문화일보>의 5~6일 엠브레인 조사에서는 이 후보 47.2%, 나 후보 34.3%로 확연한 차이를 보인다.

하지만 이를 일반화하기는 어렵다. 다른 격전지에서는 이런 흐름과 어긋나는 결과가 나오기도 한다. 김영춘 더불어

민주당 의원과 미래통합당 소속의 서병수 전 부산시장이 맞붙은 부산 부산진갑의 경우, 먼저 4월4~5일 리얼미터의

여론조사에서는 김 후보 44.5%, 서 후보 36.2%로 김 후보가 서 후보를 앞섰다.

같은 시기 한국갤럽의 조사는 김 후보(39.1%)가 서 후보(36.8%)를 오차범위(±4.4%) 안에서 우위에 있다.

한길리서치센타가 진행한 여론조사에서는 반대로 서 후보(44.7%)가 오차범위(±3.7%) 안에서 김 후보(40.5%)를 4.2%포인트 앞선다.

각 조사의 유선전화 비율은 리얼미터 30%, 갤럽은 16.8%, 한길리서치센타 21.8%다.

유선전화 반영 비율이 높을수록 보수층의 여론이 더 표집될 수 있다는 논리대로라면 리얼미터 조사는 서 후보가 앞서야 하지만 그렇지 않았다.

박종희 서울대 국제정치데이터센터장(정치외교학부 교수)은 “유선전화의 비율과 여론조사에 정치적 성향이 반영되는 정도의 상관관계를 찾기는 어렵다”며 “미국 여론조사에서는 유선전화와 여론조사 신뢰도의 상관관계가 드러난 바

있지만 우리와 상황이 달라 이를 직접 대입하는 것은 무리”라고 설명했다.

 미국에서는 여론조사를 할 때 집(유선)전화 비율이 높을수록 흑인 등 소수자 여론을 반영하기 어렵다고 받아들여진다.

‘샤이보수’ 5~10%말도 탈도 많은 여론조사지만 지지 후보 결정 과정에서 참고자료가 되는 것만은 분명하다.

여론조사 전문가들은 복수의 여론조사에서 ‘추세’를 읽는 것 외에 해당 조사가 자동응답 방식을 사용했는지 여부(보수층 과대표집 가능성)를 들여다보고, 여기에 ‘샤이보수’와 같은 숨겨진 보수 표심을 감안해서 ‘독해’하는 것을 추천한다.

보수층이 과대표집되는 이유에 대해 업계에서는, 최근 진보 우위의 정치 지형을 고려할 때 전화면접(CATI)보다 자동

응답(ARS)에서 상대적으로 보수층의 답변이 용이해 보수층 과대표집의 결과로 나타난다고 본다.

박종희 서울대 교수는 “자동응답 방식을 쓰면 보수층 유권자들의 과대표집 결과가 생기는 것은 맞다”며 “유권자들이

 여론조사에서 후보별 지지율을 볼 때 해당 조사가 자동응답을 사용했다면 보수 표심이 다른 조사보다 더 반영돼 있을 가능성을 감안해야 한다”고 설명했다.

이상일 소장도 “정당별로 진행하는 자동응답 여론조사 결과를 보면, 언론사에서 여론조사기관에 의뢰해 조사원 인터뷰를 한 것보다 민주당과 통합당의 지지율 차이가 줄어드는 것으로 안다”고 설명했다.

자동응답의 과대표집 경향에도 불구하고 각 정당은 여전히 비용 등을 이유로 자동응답을 여론조사 방법으로 쓰고 있다.

실제 ‘샤이보수’의 규모가 얼마나 되는지에 대해서는 견해가 엇갈린다. 이상일 소장은 “2017년 탄핵 직후 스스로를 보수라고 했을 때 문제 있는 집단으로 여겨지는 것을 고려해 응답 자체를 안 하는 부류를 샤이보수로 분류하기도 했다”고

설명했다. 여권에서는 5%, 야권에서는 10%까지 추산하고 있다.

윤희웅 센터장은 “정권의 중반기를 넘어서 치르는 대부분의 선거에서 야당을 평소에 지지하지 않더라도 여권에 실망한 층이 야당을 도구로 심판하는 경향이 있어왔다.

(샤이보수라고 규정짓지 않더라도) 사전 여론조사보다 실제 투표 결과에서 야권 프리미엄이 있는 것은 자연스러운 것”이라고 말했다.

그렇다면 유권자들이 깜깜이 선거 기간 중 여론조사를 읽어내는 방법은 무엇일까.

전문가들은 하나의 여론조사기관을  해당 기관이 내놓은 조사 결과를 되짚어가며 흐름의 변화를 읽는 것을 추천한다. 격전지라면 언론사에서 주단위 또는 월단위로 한 정기 여론조사도 참고할 만하다.

하어영 기자 haha@hani.co.kr

사전투표모습. /아시아뉴스통신=최지혜 기자 ↑↑ 제21대 국회의원선거 사전투표 첫 날인 10일 대구 수성구 만촌1동 행정복지 센터에 마련된 사전 투표소에서 유권자들이 투표를 하고 있다. 뉴시스