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언론과 시사

전면봉쇄부터 집단면역까지···코로나 대응방식에 따른 나라별 성적은?

  • 사스코로나바이러스-2의 전자현미경 사진이다. NIAID 제공

    사스코로나바이러스-2의 전자현미경 사진이다.

    NIAID 제공




  • 신종 코로나바이러스 감염증 모형. / 사진=연합뉴스




    신종 코로나바이러스 감염증 모형.


    / 사진=연합뉴스


  • 전 세계 코로나 확진자 313만 명...21만 명 사망 

    YTN 뉴스홈



  • 전면봉쇄부터 집단면역까지···코로나 대응방식에 따른 나라별 성적은?



  • 28일 전세계 코로나 확진자 300만 돌파···

  • 초강대국 미국이 3명중 1명, 압도적 1위

  • 안일했던 미국·일본, 초기대응 실패···

  • 이동제한 안한 스웨덴 한달새 감염자 120배↑




  • 중간대응서 희비 갈린 한국-싱가포르, 최고모범은 처음부터 전문가에 일임한 '대만'

    작년 12월 처음 세상에 존재가 알려진 코로나19의 확진자 수가 28일 현재 전세계적으로 300만명을 넘어섰다. 거의 전세계 모든 국가가 노출됐다고 해도 과언이 아닌 팬데믹(세계적 대유행) 앞에서 각국은 저마다 각기 다른 방식으로 사태를 진화하기 위해 대응해왔다.

    나라별 인구 수나 의료 인프라가 사태를 막는 데 주요한 역할을 하고 있지만 정부가 어떠한 대응방식을 택했느냐 또한 나라별 코로나 확산에 상당한 영향을 미쳤다는 평가다. 도시 전체를 봉쇄해버린 중국부터 집단면역 체계를 갖춰 코로나를 무력화시키겠다는 스웨덴까지, 나라별 대응 방식에 따른 코로나 중간 성적을 살펴봤다.

    ◆선진국의 추락···체면 구긴 초강대국 미국과 일본

    이번 코로나19 사태에서 가장 체면을 구긴 건 초강대국 미국이다. 미국의 확진자 수는 28일 100만명을 넘어서며 전세계 코로나 확진자의 약 3분의 1을 차지하게 됐다.

  •  2위 스페인(약 23만명)부터 6위 영국(약 16만명)의 확진자 수를 모두 합친 것보다 많은 압도적 1위다. 
    미국이 이처럼 코로나에 취약성을 보이게 된 데에는 코로나19 사태 초기에 심각성을 인지하지 못해 초기 진압을 위한 '골든타임'을 놓쳤기 때문이란 분석이다.

    실제로 도널드 트럼프 미국 대통령은 코로나19가 전 세계적으로 확산되던 2월에 “(유행성 독감처럼) 4월이면 사라질 것”이라고 말하며 안이한 현실 인식 수준을 보여줬다. 전문가들은 ‘지역사회 감염’을 우려하고 있던 터였지만 미국 정부는 귀를 닫았다.

    미국 정부는 긴급 조치가 필요하다는 미국 질병통제센터(CDC)의 조언도 무시했다. 결국에는 수도 워싱턴을 비롯한 곳곳에서 비상사태가 선언되고 있고, 미국 각지에서 병상 부족과 진단키트 및 의료용 마스크 부족을 호소하고 있는 지경에 이르렀다.

    일본 역시 소극적인 대응으로 일관하다 대규모 확산을 방치하게 된 경우다. 특히나 ‘네마와시(根回し)’라고 하는, 어떤 결정을 내릴 때, 사전교섭이나 사전조율로 충분히 공감대를 형성한 뒤에 합의하는 방식의 의사결정 문화가 상황이 하루가 다르게 급변하는 이번 코로나 사태에서는 오히려 '독'이 됐다는 지적이다.

    여기에 도쿄올림픽이라는 국가적 행사 또한 방역엔 큰 걸림돌이 됐다. 적극적으로 확진자를 걸러내야 할 사태 초기에 행사를 연기하지 않으려고 일본 내 코로나 사태가 심각하지 않다는 점을 부각하려다가 방역의 골든타임을 놓쳐버렸다는 것이다.

    실제로 도쿄올림픽 연기가 확정된 이후 일본 내 확진자가 급증하면서 긴급사태 선언을 요구하는 목소리가 터져나왔다. 일본의사회가 ‘의료 위기 상황’이라며 긴급사태 선언을 촉구하고, 지자체 등도 이에 동조하면서 아베 신조 일본 총리는 결국 지난 7일 도쿄도 등 7개 광역자치단체에 대한 긴급사태를 선언했고, 지난 16일엔 이를 전국으로 확대했다.

    ◆방역의 극과 극···'전면봉쇄' 중국 VS '집단면역' 스웨덴

    이번 사태 대응에서 정반대의 방역 정책을 보여주는 국가는 중국과 스웨덴이다. 중국은 최초의 발원지인 우한 지역을 봉쇄해 도시 전체를 폐쇄한 데 반해, 스웨덴은 백신이나 감염으로 한 집단 안에서 일정 비율 이상 인구가 면역력을 갖춰 집단 전체가 질병에 대한 저항성을 갖게 하는 집단면역 전략을 사실상 취하고 있다.

    아직도 사태가 진행 중이어서 어느 쪽이 옳았다고 판단하기는 어렵지만 현재로선 중국측 전략이 보다 가시적인 성과를 내고 있는 것으로 보인다.
    중국은 28일 오전 기준 확진자 8만3918명에 이어4637명의 사망자가 발생해 확진자 대비 사망자 수를 뜻하는 치명률이 약 5.5%로 집계됐다. 스웨덴의 경우 확진자 1만8926명에 2274명의 사망자가 발생해 치명률이 12%에 이른다. 

    중국은 지난 1월23일 코로나19 발원지인 우한을 전면 봉쇄해 이 일대 거주자 900만명을 고립시킨 데 이어 러시아 접경지역인 헤이룽장성의 성도 하얼빈에 대해서도 코로나 환자가 급증하자 봉쇄령을 내렸다.

    이같은 전면봉쇄 효과 등에 힘입어 코로나19의 발원지이자 한때 가장 많은 확진자가 발생했던 중국은 현재 전세계 확진자 수 순위에서 10위까지 내려갔다.  중국의 이처럼 강력한 봉쇄 전략은 중앙집권적 공산주의 시스템 하에서만 가능한 전략이라는 지적이 나온다. 여론의 눈치를 봐야 하는 민주주의 국가에서는 이처럼 강력한 봉쇄 정책을 채택하는 것이 사실상 불가능하다는 것이다.

    이와 반대로 집단면역을 기치로 내건 스웨덴에서는 △재택근무 △고령자 자가격리 △50인 이상 모임 금지 등을 제외하면 국민들의 이동을 제한하지 않았다. 자가격리도 권고 사항에 그쳤다. 시민들은 자유롭게 외출하며 공원, 상점, 카페 등을 평소처럼 다녔다.

    하지만 집단면역 전략을 취한 지 한 달만에 감염자수가 120배나 늘어나고 특히 감염병에 취약한 고령자들을 중심으로 사망자가 늘어나면서 현재 스웨덴 정부는 집단감염 전략을 철회할 지에 대해 고심 중인 것으로 알려졌다. 정부의 정책 실패를 지적하는 보도도 잇따르지만 아직까지 스웨덴 정부는 공식적으로 정책 전환에 대한 입장을 내놓지 않고 있다.



  • 전세계 코로나19 현황…봉쇄 풀린 美 하루새 2.5만명↑


  • 주요국 코로나 통계(29일 기준). (자료=질병관리본부)



    ◆순간의 방심이···방역 '모범국'서 동남아 확진자 1위로 추락한 싱가포르

    싱가포르는 사태 초기만 해도 방역 모범국으로 칭송받았지만 한 순간에 동남아 확진자 1위 국가로 전락했다. 코로나19 초기에 방역망을 튼튼히 했지만 잠시 긴장의 끈이 느스해진 사이 확진자가 급증했다.
    싱가포르는 사태 초기 밖으로중국인 및 중국 여행자들의 입국을 금지했고, 안으로는 의무휴가나 자가격리 조치를 시행하면서 이를 위반할 시 영주권을 박탈하는 등 강도 높은 처벌 정책을 시행했다.

    하지만 사태가 안정단계에 접어들었다고 판단, 지난달 23일 개학을 강행한 것이 결정적인 실책이었다. 개학 이틀 만에 한 유치원에서 교사 등 20여명이 집단감염되고 교직원과 학생들이 잇따라 감염돼버렸다. 결국 교육 당국은 ‘매주 한 차례 재택수업’으로 한 발 물러섰다가 결국 3일 완전히 재택수업으로 전환했다.

    전문가들은 싱가포르 정부의 개학 결정이 국민들에게 '안전하다'는 잘못된 신호를 줌으로 국민들을 방심하게 만들었다고 지적한다. 정부의 섣부른 판단이 순식간에 코로나 확산을 부채질한 셈이다.

    ◆'문제아'에서 '모범생'으로···의료진 헌신과 모범국민 만나 대역전극 일궈낸 대한민국

    지난 19일 이후 28일까지 국내 코로나 확진자 수는 열흘째 10명 안팎을 유지하고 있다. 28일 14명의 신규 확진자수가 발생했지만 이 중 12명이 해외에서 유입된 경우였다. 한때 중국에 이어 가장 많은 코로나 환자가 발생하며 전세계 국가들이 앞다퉈 문을 걸어잠근 '문제아'에서 이제는 이번 사태에서 가장 대처를 잘한 '모범국'으로 평가받는 상황에 이르게 됐다.

    이처럼 우리나라가 단기간에서 '상전벽해'를 겪을 수 있었던 건 실력뿐만 아니라 헌신도 측면에서도 세계 최고 수준을 보여준 의료진과 시민들이 자발적으로 자가격리에 나선 대구·경북 지역 사례 등에서 보여진 선진 시민의식, 늦게나마 전문가들의 의견을 받아들여 방역의 고삐를 다잡은 정부 대처 등이 함께 어우러진 결과라는 분석이다.

    이번 사태 초기 우리나라는 발원지인 중국으로부터의 입국을 차단하지 않아 창문을 열어놓고 모기를 잡으려 한다는등 비판을 받았다. 적극적인 마스크 수출 금지 등의 조치를 선제적으로 취하지 않아 초기 마스크 대란을 초래했다는 비판도 나왔다.

    정부가 우왕좌왕하는 사이 집단감염이 발발한 대구에 민간 의료진이 몰려가기 시작했다. 중국과 같은 봉쇄 조치가 없었음에도 대구 시민들은 자발적으로 격리에 나섰다.

    대응 초기에서 전문가들의 의견을 듣고 정책에 반영한 것도 방역 성공 요인으로 꼽힌다. 대한의사협회는 대규모 병상 부족 사태가 발생할 것을 대비해증도에 따라 환자를 분류해 치료하는 시스템을 마련해야한다고 지속적으로 주장해왔다. 이에 정부는 결국 이러한 요구를 수용해 지난달 1일부터 환자를 중증도에 따라 나눠서 진료하기 시작했고 결과적으로 병상 부족 사태를 미연에 방지할 수 있었다.

    사태가 어느 정도 진정 국면에 접어든 이후에서도 정부가 초기와 달리 방역의 고삐를 놓지 않고 있는 점도 싱가포르와 같은 2차 대확산을 막을 수 있었던 요인이다. 실제로 최근 추가 확진자 수가 한 자릿수로 떨어졌음에도 정부에서는 지난 19일 사회적 거리두기를 5월5일까지 연장하겠다고 밝히는 등 긴장을 끈을 놓지 않고 있다.

    ◆선제적 방역과 전문가 지휘 시스템 시너지···국민 건강 앞에 정치적 고려 미뤄둔 대만

    확진자 429명, 사망자는 단 6명. 대만의 방역 성과는 숫자가 말해준다.
    중국과의 왕래가 가장 많은 국가로 분류됨에도 피해를 최소화할 수 있었던 건 발빠른 초기 대응이었다. 중국 세계보건기구(WHO)에 후베이성 우한에서 코로나19가 발생했다고 통보한 지난해 12월 31일부터 대만은 방역 대책을 마련하고 실행에 옮겼다.

    우한발 항공기에 대한 검역을 곧바로 시작했으며 중국 본토와 홍콩, 마카오를 방문한 외국인들의입국을 전면 제한했다. 2003년 사스의 악몽이 교훈이 됐다. 사스를 겪고난 뒤 정비한 감염병 단계별 124개 행동지침에 따라 입국금지 조치도 신속하게 이뤄졌다. 국민 건강을 위해서는 정치적 이해관계도 배제했다. 중국의 반발에도 2월6일 중국발 입국을 전면 금지했다.

    전문가들과의 지속적인 소통도 코로나19 확산을 막는 데 한몫했다는 평가다. 차이잉원 총통은 코로나19 대응을 위해서 의료 전문가들과 수시로 회의를 가졌다. 특히 방역 전문가인 천젠런 부총통에게는 사태 총괄 권한을 내렸다.

    천젠런 부총통은 미국 존스홉킨스대 공중보건대학원 방역학 박사 출신이다. 사스 유행할 당시 위생복리부(보건복지부) 부장이었고, 2004년 세계 최초로 중앙전염병지휘센터를 설립해 대만의 방역 시스템을 구축한 인물이다.
    실무진에도 의료 전문가가 있었다.

  • 천스중 위생복리부 부장은 타이베이의대를 졸업한 치과의사로 건강보험위원회와 타이베이시 의사회 고문으로 활동한 이력이 있다. 2017년 2월 취임해역대 최장 위생복리부장이라는 기록도 갖고 있다. 천스중 부장은 실무를 총괄해 코로나19 방역에 실질적으로 기여했다는 평가를 받고 있다.

    대만은 중국이 우한을 봉쇄한 다음 날 곧바로 마스크(N95) 해외 수출도 금지시켰다. 위치추적 앱을 통해 자가격리자에 대한 관리 또한 철저히 하고 있다. 발빠른 초기대응에 이어서 전문가가 직접 지휘봉을 잡고 사태를 진두지휘함으로써 대만은 첫 사망자가 발생한 2월17일 이후로 두 달여가 지난 지금까지 사망자 수가 한 자리에 머물고 있다. 누구도 부인할 수 없는 방역의 모범사례라 할 수 있다.






  • 저작권자 © 의사신문

    출처 : 의사신문(http://www.doctorstimes.com)





  •  중국 광둥성 광저우 거리에 '지구의 날'인 22일 마스크가 씌워진 지구본이 놓여 있다.


    중국 광둥성 광저우 거리에 '지구의 날'인 22일 마스크가 씌워진 지구본이 놓여 있다.


    ⓒ 연합뉴스

     





  • 코로나19가 전 세계에 맹위를 떨치고 있다. 한국의 경우, 첫 확진자가 확인된 시점부터 지금까지 최대한의 진단 능력을 가동해 확진자들의 잠재적 접촉자들까지 검사를 해왔고, 따라서 연령대별 치사율과 같은 통계 수치의 신뢰도가 높다는 평가를 받고 있다.

    일부 국가에서는 진단 능력이 포화되고 진단 키트가 부족하다거나, 심각한 감염 증상을 보이는 환자들이 병상 부족으로 병원 밖에서 사망하고 있다는 뉴스들이 차례로 쏟아졌다. 나라별 확진자 수와 사망자 수가 매일 경신되어 갔지만, 물리적으로 제한된 진단 능력을 고려할 때 나라마다 실제 감염자 수는 인구 대비 얼마나가 될지, 실제 사망률은 얼마인지와 같은 질문은 지금까지도 그대로 남아 있는 상태다.

    최근에는 나라마다 통계 방식이 조금씩 달라서, 특히 미국과 유럽의 경우 병원에서 사망했는지 아닌지에 따라 누락된 사례가 있었다는 뉴스들부터, 실제 코로나19로 인한 사망자 수는 발표보다도 몇 배 더 많으리라고 전망하는 뉴스들이 연이어 보도되었다.

    그렇게 막연히 몇 배 더 많으려니 할 수 있는 것만도 아니다. 벨기에의 경우, 잠재적 사망자들을 모두 사망자에 포함해 통계를 내고 있다는 소식이다. 그렇다면 이렇게 나라마다 다른 통계를 우리는 어떻게 비교하고 코로나19로 인한 각국의 상황을 종합해볼 수 있을까? 

    유럽 각국은 지난 2월과 3월 일제히 코로나19 대응에 나섰지만, 그 강도는 조금씩 차이가 있었다. 감염 속도와 사망자 수 모두 심각했던 이탈리아와 스페인의 경우 모든 시민이 집에서 칩거하는 완전 봉쇄 형태로 들어갔고, 그보다 상황이 나았던 독일은 시민들이 산책은 할 수 있는 수준의 봉쇄를 해왔다.

    북유럽의 경우 덴마크는 첫 사망자 발생 무렵에 바로 국경을 닫고도 이동조치 제한에 들어간 반면, 확진자 수가 적었던 스웨덴은 다른 유럽 국가에 비해 제재가 가장 적은 형태로 대응해왔다. 영국은 초기에보리스 존슨 총리가 '집단 면역'을 언급했지만, 이후 상황이 급격히 악화되면서 봉쇄로 전환했다. 더욱 강력한 대응과 완화 사이에서 각국의 여론이 계속 부딪치고 있는 상황이다.





  • 유로모모로 보는 유럽 국가들의 사망자 통계
     


  • 2020년 4월 28일 기준 유로모모(EuroMOMO) 자료를 한글로

    편집했다.


     ⓒ 유로모모

     
    코로나19 국면에서 '유럽 사망 모니터링(European mortality monitoring)'인 유로모모(EuroMOMO)에 집계된 유럽의 사망률 통계가 각국에서 상황을 종합하고 이해하는 데 도움을 줄 수 있을 것 같다. 계절성 인플루엔자나 세계적 대유행(팬데믹)과 같은 공공의 건강 위협 요소나, 장기적으로는 기후 변화에 의한 평균치 대비 사망자 통계 변화를 측정하기 위해 시작된 유로모모는 유럽 질병관리본부(ECDC)와 세계보건기구(WHO)의 지원을 받고 있다. 

    24개 유럽 국가의 산하기관에서 매주 보고하는 공식 통계자료를 기준으로 하며, 2015년부터 자료를 축적해왔다. 아직 유럽의 모든 나라가 참여하는 것은 아니면서, 연방정부인 독일의 경우 베를린과 헤센 지방정부 단위만 참여하고 있어 독일 전체에 대한 통계는 없다.

    유로모모는 1년을 1주부터 52주까지로 구분한다. 28일 기준 최신 업데이트는 16주까지의 통계를 집계한 것이다. 매주 사망자 수치는 비교 분석을 위해 제로스코어(Z-score)로 환산되는데, 사망자 수치에서 인구 평균을 감한 뒤 표준편차로 나눈 값으로 평균 대비 얼마나 차이 나는지 보여 주는 방식이다.

    [도표1]을 보면 제로스코어가 나라별 그래프에서 2015년 17주부터 최근인 2020년 16주까지 파란 선으로 그려져 있는데, 평균을 표시하는 기준선 대비 수치가 어떻게 변하는지를 보여준다. 각 그래프에서 붉은 점선으로 표시된 선은 표준편차의 4배 되는 지점으로 정규분포 밖에 위치하고도 , 즉 비정상적인 분포를 보이는 수치들을 감지하는 기준이 된다. 그 지점을 벗어나면 '사망자 수치가 현저하게 많아졌다'고 해석하는 것이다.

    각 그래프의 오른쪽 끝에 노란 박스로 처리된 부분은 최근 3주간을 표시한 것으로, 사망 등록이 지연되는 경우를 고려해 수정한 수치로 오차를 감안해야 하는 주의 구간으로 표시해 둔 것이다. 




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  • [도표1] 모든 연령대 기준 통계 2020년 4월 28일 기준 유로모모 자료


     ⓒ 유로모모

     


  • [도표1]ㅇ;스모든 연령대를 포함한 통계다. 가장 눈에 띄는 것은 벨기에, 이탈리아, 스페인, 영국 모두 최근 몇 주간의 제로스코어가 높게 치솟았다는 것이다. 나라별로 그래프를 보면 2017년과 2018년, 2019년 각 연초를 전후한 시기에서

  • 다른 시기 대비 사망률이 솟아오르는 양상을 볼 수 있다. 이것은 겨울마다 인플루엔자와 같은 요인으로 사망률이 올라가는 패턴이 있다는 것을 보여준다. 그에 비해서도 2020년 초 코로나19 출현 시기의 사망률 초과 현상이 현저하게 높음을 알 수 있다.

    유럽에 일부 존재하는 '코로나19는 그냥 인플루엔자에 불과하다. 봉쇄를 풀어달라'라고 주장하는 사람들이 주의 깊게 볼 필요가 있는 그래프이다. 이 와중에서도 영국은 가장 빠르게 수치가 치솟고 있는데, 미비했던 초동 대처가 스페인과 이탈리아에 비해 더 빠르게 확산되는 결과를 낳은 것으로 유추해 볼 수 있다. 

    반면, 독일, 덴마크, 스웨덴의 그래프를 비교해보면 스웨덴의 상황이 나쁘다는 것을 알 수 있다. 독일과 덴마크의 경우 사망률이 예년 겨울에 비해 오히려 낮게 잡히고 있는 추세인데 비해, 스웨덴은 앞에 언급된 나라들만큼은 아니지만 수치가 높게 치솟아 있다. 

    독일은 전국 기준이 아니고 베를린 기준이라, 피해가 컸던 바덴뷔르템베르크나 바이에른주 통계는 더욱 높은 수치일 것임을 염두에 둘 필요가 있다. 독일에서 상황의 심각성이 중간 정도 되는 베를린과 헤센주 모두 그래프가 비슷한 양상인 것에 비춰보면, 독일 평균 그래프가 이에서 크게 벗어나지는 않을 것으로 보인다. 특히, 스웨덴은 예년 겨울 통계가 인플루엔자의 유행 같은 것에도 크게 영향을 받지 않았던 것에 비해, 이번 코로나19 여파는 더 선명한 대비가 된다.




  • 독일과 덴마크, 예년 동기 대비 노년층 사망률 오히려 떨어져
     


    [도표2] 15~64세 연령대 기준 통계 2020년 4월 28일 기준 유로모모 자료


    ⓒ 유로모모

      

  • [도표2]와 [도표3]은 이 통계들을 연령대별로 나눠 본 것이다. [도포2]는 15세부터 64세 사이의 젊은 연령대의 통계다. 벨기에, 이탈리아, 스페인, 영국을 비교하면, 스페인과 영국의 수치가 아주 높은 것이 눈에 띈다.

  • 특히영국은 스페인을 훨씬 웃돌고 있는데, 이는 대개 노년층 사망률이 높은 코로나19가 스페인과 영국에서는 젊은 연령대에서도 많은 사망자를 냈고, 그 정도가 스페인보다 영국에서 더 심각하다는 것을 암시한다. 독일과 덴마크, 스웨덴의 경우, 15세에서 64세 사이의 연령층에서는 뚜렷한 사망률 증가가 관찰되지 않는다.

    마지막으로 [도표3]은 65세 이상 연령대서의 통계로 [도표1]과 같은 패턴이다. 벨기에, 이탈리아, 스페인, 영국은 예년 대비, 다른 나라 대비, 모두 수치가 치솟은 것을 볼 수 있다. 독일과 덴마크, 스웨덴 중에서는 스웨덴이 단독으로 치솟은 형상이 같다. 다만, 독일과 덴마크의 경우 예년 동기 대비, 노년층 사망률이 오히려 떨어진 양상을 보인다는 것은 흥미로운 점이다.




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  • [도표3] 65세 이상 연령대 기준 통계 2020년 4월 28일 기준 유로모모 자료


    ⓒ 유로모모


     

  • 도표에는 없지만 유로모모 24개국의 통계를 보면, 프랑스와 네덜란드는 스페인, 이탈리아와도 비슷한 양상을 보이고, 헝가리나 노르웨이 등은 독일, 덴마크와 비슷한 양상으로 나타난다. 이들을 각 정부의 초기 대응 방식과 연계해 이해해 보면, 코로나19 확산이 폭발적으로 전개되기 전에 봉쇄 단계를 밟아간 나라들에서들조차 대체로 낮은 사망률을, 봉쇄 전 이미 전염이 크게 번져버린 나라들에서는 치솟은 사망률을 보이는 것으로 나타난다.

    코로나19가 계절성을 띠는 인플루엔자와 달리 2차, 3차 확산으로도 이어지면서 장기전 양상을 보일 것으로 전문가들이 전망하는 만큼, 각국에서의 앞으로의 대응도 관심의 초점이 되고 있다.




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  • OECD 33개국 ‘코로나 봉쇄 취약도’ 보니...한국은 몇 위?


    英이코노미스트, 봉쇄에 따른 취약도 분석
    한국은 14위...제조업 비중 높아 '버팀목'
    그리스·이탈리아·스페인 등 남유럽 취약


    재택근무 가능한 일자리 적은 국가 불리
    관광·건설업 비중 높아도 직격탄

                       

     전 세계가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나 19)으로 인해 부분·전면적 봉쇄를 겪은 가운데, 한국의 '코로나 봉쇄에 따른 경제 취약도'는 경제협력개발기구(OECD) 국가 33곳 중 14위로 나타났다. 

     영국 주간지 이코노미스트는 이달 24일호에서 OECD 33개국을 대상으로 봉쇄에 따른 경제적 타격이 큰 '코로나 취약국' 순위를 매겼다. 
     
    순위는 5개 지표의 평균 점수를 계산해 정했다. ▶재택근무가 불가능한 일자리가 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중▶소매·여행 관광 등 산업 비중▶경기부양책▶소규모 기업의 고용▶고용 보호 정도(일자리 안정성)다.
     이코노미스트는 취약성을 결정하는 요소로 특히 ▶국가의 산업 구조▶기업의 구성(대기업·중소기업 비중)▶재정 부양 효과 등에 주목했다.   



     
          
    영국 이코노미스트가 OECD 33개국의 코로나 취약도를 분석한 결과, 한국은 14위로 조사됐다. 지난해 영국에서 열린 축구 경기를 보러온 손흥민 선수의 팬들이 태극기를 들어 응원하고 있다. [EPA=연합뉴스]


    영국 이코노미스트가 OECD 33개국의 코로나 취약도를 분석한 결과, 한국은 14위로 조사됐다. 지난해 영국에서 열린 축구 경기를 보러온 손흥민 선수의 팬들이

     태극기를 들어 응원하고 있다.



    [EPA=연합뉴스]










    중앙일보가 이코노미스트의 전 자료를 입수해 분석한 결과 OECD 33개국 중 한국은 14위로 나타났다.
    한국의 '재택근무가 불가능한 일자리 비중'은 69%, 소매·관광업 비중은 14%로 조사됐다. 관광업 등 서비스업보다는
     전기·전자(IT)·제조업 위주의 산업구조를 가진 것이 코로나 시국에서 뜻밖의 '강점'으로 작용한 사례다. 
     
    한국의 순위는 중간 정도로 그리스·터키(2위)·스페인·이탈리아·헝가리(6위)·폴란드(7위) 등보다는 상황이 나았지만,
    일본(23위)이나 영국(31위)보다는 취약할 것으로 조사됐다.
    다만 일본·영국 등은 코로나 관련 재정을 늘린 덕에 상대적으로 덜 취약한 것으로 나왔을 가능성이 있다.       





      
    그리스가 코로나 봉쇄로 인한 영향에 가장 취약할 국가로 랭크됐다. 고대 올림피아 경기가 시작된 유서깊은 그리스 아테네 파나티나이코 경기장에서 한 남성이 포즈를 취하고 있다. [로이터=연합뉴스]


    그리스가 코로나 봉쇄로 인한 영향에 가장 취약할 국가로 랭크됐다. 고대 올림피아 경기가 시작된 유서깊은 그리스 아테네 파나티나이코 경기장에서 한 남성이 포즈를 취하고 있다.



     [로이터=연합뉴스]

              




    코로나 봉쇄에 따른 영향에 가장 취약한 국가는 남유럽의 그리스였다.
    그리스는 재택근무가 불가능한 일자리 비중이 전체의 68%인 데다 소매·관광업이 GDP에서 차지하는 비중도 23%로
     조사됐다.

    이밖에 3위는 스페인, 5위 이탈리아, 15위 프랑스였다. 순위가 높을수록 취약하다는 뜻이다.
     이코노미스트는 "몇몇 남유럽 국가들이 미국과 북유럽 국가보다 훨씬 더 취약해 보인다"고 보도했다.  




     
         
    코로나봉쇄에취약한OECD국가. 그래픽=김경진 기자 capkim@joongang.co.kr



    코로나봉쇄에취약한OECD국가. 그래픽=김경진 기자 capkim@j


    oongang.co.kr

     




    노동집약적인 경제구조는 붕괴…건설·관광업 의존 위험

     
    일단 주목해볼 요소는 산업구조다.
    이코노미스트는 "코로나로 인한 봉쇄는 노동 집약적인 산업에 의존하는 나라들을 붕괴시킬 것"이라 진단했다.
    건설업이나 관광업(숙박·항공·요식업 등)이 대표적인 예다. 관광업은 남유럽의 비금융 일자리 8개 중 1개를 차지한다. 그리스·이탈리아·스페인 등 대표적인 관광 대국들이 직격탄을 맞을 것으로 보는 이유다. 
     
    소매업 중에서도 코로나 사태에 불리한 업종과 그렇지 않은 업종이 극명히 갈리는 모습이다.
    온라인 쇼핑도 극과 극을 달리고 있다. 식료품이나 소독제 등 '필수적인' 온라인 쇼핑은 활황이지만, '덜 필수적인'
    온라인 쇼핑으로 여겨지는 패션업계는 고통받고 있다.  





     
         
    유럽의 패션 업체들은 쌓여가는 의류 재고를 처분하기 위해 고심하고 있다. 마스크를 쓴 한 남성이 프랑스 파리의 패션 광고판 앞을 지나고 있다. [EPA=연합뉴스]



    유럽의 패션 업체들은 쌓여가는 의류 재고를 처분하기 위해 고심하고 있다. 마스크를 쓴 한 남성이 프랑스 파리의 패션 광고판 앞을 지나고 있다.


    [EPA=연합뉴스]

              


    영국 패션업계는 전년동기대비 매출이 25% 감소했다. 유럽에서 의류 재고는 쌓여만 가는 중이다.
    의류 브랜드 자라 등을 거느린 스페인 패션업체 인디텍스는 재고처분하려면 3억1300만 달러가 소요될 것으로 전망했다. 난국을 타개하려는 의류업체들의 헐값 판매도 이어지고 있다. H&M이 가격을 70% 내리고 갭(GAP)도 제품 가격을 50% 할인하기로 한 것이 대표적이다. 
     
    반면, 노동력이 덜 필요한 대규모 광산업은 상대적으로 유리할 전망이다.
    이런 이유로 캐나다는 코로나 봉쇄에도 선방할 것으로 여겨진다고 이코노미스트는 덧붙였다. 
     

    재택근무 가능해야 경제 지탱…금융업 유리 

     
    재택근무가 가능한지 아닌지도 코로나 이후 경제에는 큰 영향을 준다. 시카고 대학의 조너선 딩겔과 브렌트 네이먼이 발표한 논문에서 스위스의 경우 전체 일자리의 45%가 재택 가능 일자리라고 추정했다.
     많은 스위스인이 금융 산업에 몸담고 있다 보니 가능한 일이다. 이코노미스트는 "집에서 랩탑 컴퓨터로 할 수 있는
     산업"이라고 설명했다. 반면 관광업으로 먹고사는 남유럽에 재택근무는 '사치'다. 
      

    작은 회사 많을수록 불리, 봉쇄 길어지면 타격 더 커  

     
    경제를 떠받치는 기업 형태도 관건이다.
    이코노미스트는 소규모 기업의비중이 큰 국가 경제는 '셧다운'이 오래가면 더 큰 타격을 입을 가능성이 높다고 봤다. 
    이탈리아인의 50%는 10명 미만의 회사에 근무하고 있다. 반면 영국에서는 10명 미만의 회사에 근무하는 비중이 20%
    였으며 미국은 이보다 훨씬 점유율이 낮았다. 
     
    미국은 소규모 기업 자체는 적었지만, 상황은 어려운 것으로 나타났다.
     현금 보유가 많지 않은 소기업은 매출이 줄면 살아남기 어렵다. 시카고대·하버드대 조사에 따르면, 미국의 소기업 중
     25%는 한 달을 버틸 만큼 충분한 현금을 가지고 있지 않다는 사실이 밝혀졌다.  
         

    미국·일본은 재정확대로 코로나 '긴급수혈' 

     
    33개국 중에서 코로나 재정지출을 적극적으로 늘린 국가들은 호주(GDP의 10.6%)·일본(GDP의 10%)·미국(GDP의
     6.9%) 등이었다.
    코로나 19로 인한 경제활동 중단을 '준 전시상황'으로 간주하고 긴급 수혈에 들어간 것이다.  




     
         
    도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 24일 소기업 등의 파산을 막기 위한 재정 지원 등의 내용을 담은 법안에 서명하고 있다. [AFP=연합뉴스]



    도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 24일 소기업 등의 파산을 막기 위한 재정 지원 등의 내용을 담은 법안에 서명하고 있다.


     [AFP=연합뉴스]






    코로나 취약국들은 이런 '재정확대'를 맘 놓고 할 처지가 못 된다.
    공교롭게도 2012년 유럽발 금융위기에서 문제가 됐던 PIIGS(포르투갈·이탈리아·아일랜드·그리스·스페인) 다섯 나라 중 세 나라가 각각 취약국 1·3·5위를 차지했다.

    경제환경이 악화하다 보니 이탈리아·스페인·그리스 등 부채가 많은 남유럽 국가들은 유럽연합(EU)에 1조 유로(1331조원) 이상의 공동 채권 발행을 요구하고 있다. EU가 코로나 상황에서 재정적 부담을 함께 짊어지자는 것이다.   
          일단 EU 회원국들은 몇 차례 합의에 실패한 끝에 5400억 유로(716조원) 규모의 코로나 경제 대책에는 합의했다. 그러나 유로존 공동채권인 이른바 '코로나 채권' 발행에는 여전히 대립하고 있다.  
     

    위기 이후 선진국 안에서도 '옥석구분'…코로나가 분기점 될 것

     


    이번 코로나 19를 기점으로 세계 경제는 BC(Before Covid19·코로나 이전)과 AC(After Covid19·코로나 이후)로 나뉘게 될 것으로 보인다.     
     이코노미스트는 지난 50년간의 GDP 데이터를 분석한 결과, 선진국의 성장률은 활황기보다는 침체기에 극명한 차이를 보였다고 보도했다.

    2000년대 전반기에 가장 실적이 좋은 선진국과 최악의 선진국의 GDP 성장률 연평균 격차는 5%포인트였다.
     그러나 2008년~2012년 리먼 브러더스 사태와 유럽발 금융위기에 따른 경기침체 기간에 GDP 성장률 격차는 10%
    포인트로 벌어졌다.
    위기를 통해 선진국 안에서도 '옥석구분'이 됐단 얘기다. 
     
    이코노미스트는 "경제 위기는 구조적 약점을 드러내고 악화시킨다"면서 "이번 위기를 계기로 국가별로 타격이 큰 쪽과 덜한 쪽이 분명히 나뉘게 될 것"이라고 전망했다.  

     
         
    서유진 기자·김지혜 리서처 suh.youjin@joongang.co.kr    






    홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 24일 오후 정부서울청사에서 알라스테어 윌슨 무디스(Moody's) 국제신용평가사 국가신용등급 글로벌총괄과 화상회의를 하고 있다. 2020.4.25  [사진=연합뉴스]


    홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 24일 오후 정부서울청사에서 알라스테어 윌슨 무디스(Moody's) 국제신용평가사 국가신용등급 글로벌총괄과 화상회의를 하고 있다.


    2020.4.25 [사진=연합뉴스]







    무디스 "한국, 코로나 대응 훌륭…국가신용등급 영향 제한적"


    무디스, 한국에 방역 정책 핵심 요소 질문
    홍남기 "투명한 정보 공개·철저한 역학 조사"



    국제 신용평가사인 무디스(Moody's)는 코로나19(신종 코로나바이러스 감염증)가 한국의 국가신용등급에 미치는 영향이 제한적일 것이라고 긍정적으로 평가했다. 한국 정부가 코로나19 확산에 훌륭하게 대응했다고 분석한 것이다.
    25일 기재부에 따르면 홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관은 전날(24일) 오후 컨퍼런스콜을 통해 글로벌 신평사인
     무디스와 '2020년도 연례협의'를 진행했다.

    연례협의는 신평사가 각국의 국가신용등급을 평가하기 전에 실시하는 일종의 사전답사 형태의 조사다. 해당 국가의
    각 기관을 돌며 자료를 요구하고 정책 등에 대해 설명을 듣는 방식으로 진행된다. 올해 연례협의는 코로나19 영향으로 컨퍼런스콜로 대체됐다.
    홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 24일 오후 정부서울청사에서 알라스테어 윌슨 무디스(Moody's) 국제신용평가사 국가신용등급 글로벌총괄과 화상회의를 하고 있다. 2020.4.25  [사진=연합뉴스]



    홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 24일 오후 정부서울청사에서 알라스테어 윌슨 무디스(Moody's) 국제신용평가사 국가신용등급 글로벌총괄과 화상회의를 하고 있다.


     2020.4.25 [사진=연합뉴스]






    홍 부총리는 이어 코로나19를 극복하기 위한 정부의 경제대책에 대해서도 설명했다.
     그는 "한국 정부는 과거의 위기 극복 경험을 토대로 코로나19 위기를 맞아 선제적 대응, 재정의 적극적 역할, 세밀한
    맞춤형 대책이라는 원칙으로 대응하고 있다"고 밝혔다.

    이어 "사회보험료·세금 납부유예, 대출 만기연장 등 약 350조원 규모의 간접지원과 실물 피해대책, 금융안정대책, 긴급재난지원금, 기간산업안정기금 등 약 250조원 규모의 직접지원 대책을 마련했다"고 덧붙였다.

    홍 부총리는 "국내 코로나19 확산이 조기에 마무리 될 경우 내수는 빠르게 회복할 수 있을 것으로 보이나, 세계경제의 부진으로 당분간 대외부문의 어려움이 예상된다"며 "경제회복을 위해 최대한의 노력을 기울이겠다"고 말했다.





    강경주 한경닷컴 기자 qurasoha@hankyung.com        




  • 코로나19 바이러스 구조


    코로나19 바이러스


    [출처: 중앙일보]